携号转网，比中奖还难
黄枪调查
“我想转联通3G。”2010年12月25日，到联通营业厅转网失败后，天津刘晓浪（化名）拨通了电信的客服电话。电信的回复是，“不可以”。2010年11月22日，延宕达四年之久的手机用户携号转网措施开始在天津和海南试点实施，期限为六个月。然而，转网两个月来，黄枪却接到了众多读者的投诉。
想转网？没门
刘晓浪是众多投诉者中的一员。他去天津联通营业厅办理从电信携号转网到联通，被告知电信方面查询的结果是“A2一般性业务错误”，不能转网。打电话到电信客服去问，得到的答复是“中国电信推出翼网情深回馈活动，将在11月、12月每月返还您10元话费体验3G业务”，因此不能转网。
“话费是电信单方面赠送的，并未征得我的同意，我不要这10元都不行？这不是霸王条款吗？”刘晓浪想不通，去电信营业厅大吵了一架，结果最后是对方一个客服经理出面，表示问题可以解决。但同时，刘晓浪被告知，如转网，原网积分、余额将被清零。
李小飞的烦恼来源于他去移动营业厅办理转网手续时，提示“登记地址与身份证不符”，他确认全部信息正确后，到联通重新审核，又变回“一般性业务错误”，这一次客服的解释是“转网系统是三家共用的，是系统问题”。
在海南，做生意的王先生携号转网申请被拒绝的理由是“签约协议未到期”。王先生想不起自己什么时候签了约，10086客服告知王先生曾于2009年10月底参加了签约1年的“签约有礼”——接受了移动公司赠送的一支电子血压计。据记者了解，目前诸多转网用户因为曾经接受过运营商赠送的食用油、购物卡、挂历、话费等等，从而无法申请转网。
联通给王先生的建议是，签约未满的解决办法是与移动公司协商，提前解除签约关系再办理携号转网。王先生投诉到10086后，却没有得到任何实现提前解约的答复。此后投诉到工信部，得到的答复是跟运营商协商。用户如此进入死循环。“本来想着携号转网可省去通知亲朋好友换号的麻烦，没想到却给我添了更多麻烦！”来回奔波并投诉无果后，王先生无奈长叹。
另外相当一部分用户遇到的是“没有原因”的原因。32岁的何小军就是其中一个。何小军是首批办理携号转网和签署iPhone 4合约的用户，申请转网到联通时，移动客服告诉他，他账户有余款，要在转网后才能取，“不转取不了”。但咨询联通客服的回复是“不取转不了”。如此反复多次，折腾了好几天还是不行。“这明显是故意设置壁垒，而且没有底线的霸王行为。”何小军抱怨说。
经过层层阻挠，能成功转网比中奖还难。海南省通信管理局表示，海南单向携号转网试点开始首周，从移动转入联通、电信的用户仅有200人。天津方面一位消息人士透露，第一周成功办理携号转网的用户不到300人，其中移动转入联通、电信的约200人，联通、电信转入移动的约100人。
就是要把用户绑住
记者调查发现，用种种手段阻挠用户转网，其最终目的都是为了绑住用户。比如在去年11月，天津移动开始实行“承诺在网送话费”，只要承诺年底前不离网即送百元话费。更早一些时候，天津移动则针对iPhone4推出了“剪小卡”、在网送话费等促销活动。
对此，天津联通一位营业厅工作人员就抱怨，“移动转联通失败的用户，基本都是因为参与了这个承诺在网活动。”在这位工作人员看来，电信的行为更是恶劣，“从转网试点开始，我们这从没有电信用户转网联通成功的。电信的想法就是不给转。”
不过，在用户看来，联通的行为也好不到哪里去。据记者了解，联通正在联合电信游说主管部门给予更多的政策倾斜，例如“机卡绑定”。根据联通最新公告，iPhone 4在内地的唯一合法购买渠道是联通营业厅、网厅及授权店，新政策要求客户只有在机卡不分离的情况下，才可以享受终端补贴，“如机卡分离”，联通有权取消优惠、停机和对iPhone 4终端进行锁定。
实际上，即使是成功转网的用户，烦恼也不会少。成功转网的天津黄先生的麻烦是，从移动转到联通后，不但无法接收到银行、支付宝、信用卡消费信息等第三方平台的短信业务，手机QQ也已经一个月无法登录。他抱怨说，“很多人给携号转网支招，却没有人真的关心用户。简直是在逗用户玩。”