政协委员:电信资费应再降
综合报道
消费者的节日“315”又来到了我们的身边,今年315又恰逢一年一度的两会在北京召开，“315”无疑就成为两会代表们关心的焦点。而老百姓最为关心的电信服务则成为了这些百姓代言人讨论的焦点之焦点。3月6日，记者特意采访了多次就电信资费问题提出议案的全国工商联名誉主席，被誉为“提案冠军”的全国政协委员卜仲宽。
资费应该下降、下降、再下降
记者(以下简称记)：我们看到，电信行业这几年的发展是相当快的，而您也非常关心电信的发展，您对这几年电信的发展有什么样切身的感受？
卜仲宽(以下简称卜)：我个人觉得，这几年随着电信公司业务的拓展，电信在我们国家发展是比较快的。原来没有线路的边远地区，现在也能对外通讯了。目前我国已是世界上电信用户最多的国家。现在我国城区98%的家庭都安装有电话，而且在实现初装免费后，有的家庭还装了两部电话。这个变化说明，我国的电信事业已走在了世界的前列，这是我国政府和电信部门努力的结果。
但是也应该看到电信事业所关系的是亿万老百姓的切身利益。电信现在还是发展成长阶段，着重点还是要把它不断地完善起来。
记：我们知道当初以秒计费的议案就是您提出的，后来才得以实施。那么这么长时间过去了，您对目前的电信资费状况是怎样看的？
卜：我是在2000年九届三次会议上提出这一议案的，因为我到过很多国家，也考察过它们的话费水平。国外电讯费和我们不相上下，但人均收入比我们要高得多，所以我们的电信负担是相当重的。提出这一议案之后，得到了有关部门的高度重视，从去年开始电信部门实行了以秒计费的方法。但是，目前电话计费还是存在一些问题，主要是市话收费。比如说北京市，以秒计算后市区打市区话费价格比调整以前还要高。所以，我今年选择的议案也是根据群众的一些反映，因为电话费的问题牵涉的人太多了，大家都关注这件事。
目前我国人民的生活水平有了很大的提高，但是大多数人还没有达到富裕的程度，所以在电信资费上，还是应该下降，下降，再下降。
据我掌握的资料来看，去年上半年，新增加电话1951万户，增加了13.5%，这个数量是很大的，但是市内电话总收费额却下降1.29个百分点。从这点来看，用户量增加很多，但总体消费水平还是下降了。我提出这个议案就是希望在可能的情况下，把我们市内电话费用也适当降低一些，促使老百姓敢多打电话，这样也会为电信部门产生更多的效益。
电话费明降暗升
记：您站在老百姓的立场上提出了很多有益的提案，那您觉得从上次提案到这次提案在完善的过程中是否满意？
卜：我对国际电话还是比较满意的，对长途电话有满意的也有不满意的地方。不满意在什么地方呢？就是原来周日周六收半价的，现在收全价了，我认为是要改一下的；另外市内电话名义上是降价实际上是涨价。
从去年开始电信部门实行了以秒计费的方法，看起来是一种进步，但是，实际上话费上涨了。比如说北京市，以秒计算后，市区打市区话费价格比调整以前还要高。举个例子，我们打9分钟的市内电话，原来收费5角4分，现在收费调整以后要7角2分。如果打1个小时，原来要3元6角，现在要5元3角1分。这个账算下来，调整后比以前还要高。另外，过去双休日打长途电话都是半价，现在都取消了。
记：我们知道您在提出每个议案时都倾注了很多的心血，走访了很多的群众，那从他们的反馈中有没有感受到您提出第一次提案后电讯资费的一些变化？
卜：人们当然有感觉，因为电信这些年的发展实在是太快太快了。比如说过去电话不普及，我们打长途电话都要到邮局去，音质也不好，现在我们在家中都能打国际长途、国内长途、市话。过去农村没有电话现在也有了，看到这些大的变化，老百姓还是打心眼儿里高兴。但同时人们又对电信的发展寄予了更多的希望，更高的要求。
尽快制定《电信法》
记：入世效应是此次两会讨论的一个热点和焦点，您觉得入世会给电信市场带来哪些影响呢？
卜：我认为，入世后我国对电信市场还是有一定控制的，不会让国外的电信运营商一下子都到我们市场上来的。但是可以肯定地说，入世对电信来说肯定是一个挑战，因为国外先进国家的资金进来，它的设备肯定也进来，而它们的技术和设备都要好一些。这也促使我们国内电信部门明知有困难也要迎着困难上，设备不够先进的要完善自己的设备，服务不到家的要进一步提高自己的服务，这样才能更好地去竞争。消费者的选择余地大了，可以装外国公司的电话，也可以装国内公司的电话。这样消费者就会根据哪个公司的价格低，哪个公司的服务好来进行选择。
当然，这既是挑战又是机遇，抓住现在的时间，使我们的电信水平更上一层楼，能和国际上大的集团进行竞争。
另外，我们也需要不断健全法律法规，我国目前只有一部《电信条例》，还没有一个完整的《电信法》。我国加入世贸组织后也会允许国外的电信运营商来加入我们的行业。而世贸组织是一个法制的组织，一切都以法律来规定它的内容。所以我建议，全国人大要加快《电信法》的制定。