老榕：我记忆犹新。1984年以前，美国95％以上的长途电信业务和80％以上的本地电信业务都控制在美国电话电报公司（简称：AT＆T）手中。长期垄断经营带来的弊端显而易见。在美国政府的强力干预下，AT＆T这个电信巨人终于在1984年12月30日午夜24点宣告解体。它所控制的全美市话网由新组成的7家地区性贝尔公司经营，这些控股公司与AT＆T总公司在经济上完全脱钩；长途电信业务仍由AT＆T经营。这样就形成全国的1500家市话公司和500家长途电信公司竞争经营的局面。分割后，美国州内电话费下降近50％，国际电话费下降近40％。而裂变后的美国AT＆T公司的业务反而由原来的600亿美元飙升至1996年的2030亿美元。可见，打破垄断对国家经济的发展有百利而无一害。
黎和生：我看我们电信行业也跟当时的AT＆T有相似之处，中国电信是有100万员工、固定资产达6000亿元的“恐龙企业”，
业务涵盖了固定电话、移动通信、卫星传输和寻呼。现在除了移动通讯和寻呼业务存在竞争外，中国电信垄断了固定通讯和卫星传输等绝大部分中国通讯产业，除此之外，Internet的命脉：海底电缆和国内基干网也牢牢地控制在中国电信手里。
老榕：对陈家兄弟而言，二审裁定还只是初步取得了法律的认可，今后还有很长的路要走。不过通过此案，我们都已经意识到电信垄断使消费者受害匪浅。首先是国际长话费大量流失。比如：从中国大陆挂到美国的长话费是从美国打到中国的长话费平均价格的3倍多。实际上按照IDD国际长途电话的相关协议，从中国打往国外的长话费，有一半的收益要交给国外电信企业。也就是说，中国电信为了取得自己这一半利润，就不得不将另一半的超额利润送给外国电信企业。在中国电信的垄断操作下，我们的一份“肥水”就这样源源不断地流进了外国公司。
黎和生：中国电信的不合理收费我也深有体会，像我们现在，长途按分钟计费，市内电话按3分钟计费，电信每年仅靠这种方式多收的费用就高达266亿之巨。不知道国外及港台地区的情况怎么样?
老榕：据了解，AT＆T、香港电信是6秒计费。美国MCI和香港新电讯、澳大利亚的电信公司等都是1秒计费。
黎和生：是不是中国电信网的计数技术难以精确到秒呢？
老榕：黎兄，不知道你交费的时候打印过话费清单没有，那上面已清楚地标明，呼叫起始时间是几时几分几秒。我国目前使用的绝大多数是先进的数字程控交换机，计费全部由计算机控制，将计费单位由分钟改为秒，至少在长途电话上是没有任何技术障碍的。还有，对中国电信1亿多的用户来说，还要为电信机房、线路等几乎全部设备分摊初装费、入网费。
黎和生：据悉，现在国家已经准备将中国电信“大卸四块”。目前有多种切分方案正在讨论之中，信息产业部决策层的初步意向是将“中国电信”竖切：中国固定电话公司、中国移动通信公司、中国卫星传输公司和中国寻呼公司。各专业公司近期仍只从事本专业的经营，而最重要的是，以后将考虑允许各自进入对方的业务领域，从而发展成相互竞争的数家综合性公司。
老榕：来自北京的消息表明，导致中国电信面临分割的主要原因也正是因为国家利益受到垄断的损害。中国加入世贸组织的步伐日益加快，而规模排名世界前列的中国电信难以“幼稚产业”为由要求特别保护，入关后中国将遵守世贸组织的相关协议，开放电信市场。长期习惯于垄断保护的中国电信，将与世界电信巨头作正面竞争，面临严峻的形势。
黎和生：电信实在是一个特殊的行业。通信在国民经济中只占5％的比重，但它影响其余95％的国家经济各部门的发展。电信直接关系到中国能不能在21世纪里成为世界强国。该事件今天的结果表示了我们已经有可能冲破垄断，向良性竞争发展。
黎和生、老榕：让我们拭目以待中国电信产业的良性竞争、繁荣发展。
本文出自：《电脑报》1998年01月25日第04期 |