1991年10月8日至12日,国际业余无线电联盟三区协会第八届会议在印度尼西亚召开。十六个国家和地区的三区协会成员组织的代表和代理人、国际业余无线电联盟总部的代表、一区和二区的代表以及有关工作人员和观察员近七十人聚会在四季如春的万隆市,经过连续五天的紧张讨论,对业余无线电界关心的普遍性问题和重大政策进行了认真的研究,达成了一致性意见。
国际业余无线电联盟简称IARU(International Amateur Radio Union),是与由世界各国政府邮电管理部门组成的国际电信联盟(简称ITU)相对应的民间组织,由代表国家或地区的业余无线电组织作为其成员组织。国际业余无线电联盟套用了国际电信联盟分区方法,把全球划分为三个大区,分别由三个区域级的协会进行管理。欧洲、非洲、苏联亚洲部分和蒙古为一区,南北美洲为二区,除苏联、蒙古以外的亚洲地区和太平洋地区为三区。国际业余无线电联盟三区协会(IARU Region 3 Association)目前共有成员组织二十四个,秘书处设在日本。中国无线电运动协会于1984年正式成为其会员组织。
这次三区会议上各国家和地区代表共同关心的主要议题包括国际业余无线电联盟三区协会的机构和财政;1992年世界无线电行政会议(简称WARC92)有关准备工作及现有业余无线电频段的利用和管理;在发展中国家推进业余无线电活动以及在三区国家和地区开展业余无线电测向运动。
其中WARC92是近年来全世界业余无线电爱好者十分关注的一件事。由于业余无线电活动在技术发展、培养人才和服务社会等方面的积极作用,世界各国,尤其是发达国家,都非常重视扶植业余无线电活动。历届世界无线电行政会议划定的自1.8兆赫短波段直到250千兆赫微波段中的二十多个业余无线电频段,供全世界的业余无线电受好者在取得所在国政府的许可执照后,进行无线电通信联络和实验。但是随着无线电技术日新月异的进步和越来越广泛的普及运用,其它合种业务对无线电频谱资源的需求与日俱增。在今年即将召开的WARC92会议上,有可能随着广播等业务频段的扩张而间接影响现有业余频段。最近的一年中间,许多国家的业余无线电组织和国际业余无线电联盟总部及分区协会做了不少努力,希望各国有关当局能在WARC92会议提案中充分保护业余无线电爱好者的利益,并希望他们支持二区国家组织提议的恢复因二次世界大战占用而失去的7.10至7.30)兆赫世界业余专用频段。这次万隆三区会议决定三区协会将继续为此作出努力,并通过将各会员组织应交纳的会费费率提高5%,以补偿WARC92有关准备工作等所引起的开支增加。在这次大会上,三区协会理事华德罗先生特别赞扬了中国无线电管理部门代表去年夏季在一次国际会议上表示支持业余无线电在中国的发展,并将保护现有业余无线电频段的积极态度。三区协会主席兰金先生也在会上对几年前中国广播电台移出7.0至7.1兆赫业余频段一事再次表示感谢。
大会决定成立一个以日本业余无线电联盟为联络中心的推进业余无线电行动队,其任务是对三区各国家和地区在开展业余无线电活动中遇到的困难和提出要求进行调研,并在技术等各方面给以指导帮助。
大会还根据中国无线电运动协会和日本业余无线电联盟的提案,决定由中国、日本、南朝鲜、澳大利亚和新西兰业余无线电协会组成三区测向工作委员会,负责组织三区国际测向锦标赛及其它各种推广活动,并负责制订有关竞赛规则。
会议最后选举了IARU三区协会的下届理事和秘书长,并由新当选的理事会推举了下届主席。
参加这次会议的许多代表都是平时空中联络的老朋友,利用这次会议机会,中国无线电运动协会代表和其它国家及地区业余无线电组织的代表就业余无线电通信设备、业余无线电爱好者资格考试和核发执照、业余频段监听及管理、协会各层次组织机构等各个方面进行了广泛的交流。自第七届会议以来的三年时间中,不仅日本、澳大利亚等发达国家的业余电台数量仍呈上升趋势,如去年日本持业余电台执照的人数已超过二百万;而且一些发展中国家和地区的合法业余电台增长速度也很快,例如泰国的超短波业余无线电台已猛增到三万多,台湾地区去年年底业余电台持照人数可达近千。除了传统的短波段及甚高频段通话和通报以外,许多国家甚高频业余中继台网已十分发达,将无线电技术和电子计算机技术融为一体的业余无线电分组数据交换也已比较普及。最近许多业余无线电家进行的热门试验是地一月一地月面反射通信和自制1.2千兆赫和2.4千兆赫实验收发信设备。虽然改革开放以来,我国的业余无线电活动在不断地缓慢发展,目前全国已有几十个业余无线电台(其中六十个短波台),但无论从发展的绝对规模或者从发展的相对速度看,还是就技术水平和管理水平而言,与国际水准相比仍相差甚远。通过这次会议一些其它国家和地区的很多经验,是值得我们学习和借鉴的。(陈平)