网吧问题
4月3日,信息产业部、公安部、文化部、国家工商局在北京联合发布了《互联网上网服务营业场所管理办法》,同时,国务院办公厅发出通知,要求各地区、各有关部门按照该管理办法的规定,集中三个月进行专项清理整顿活动。
一场声势浩大的网吧整顿活动已在全国各地展开。
武汉是全国率先出台地方性《网吧管理暂行办法》的城市,自去年以来,武汉市由公安部门牵头,对全市的游戏机室和网吧进行了综合整治,全市的游戏机场所关闭了八成,网吧也控制在了500家左右,并在全国率先实行用身份证登记上网制度。从今年4月7日开始,武汉又开始对全市网吧开展为期一个月的“三严禁”整治,以打击网上犯罪和防止上网诱发犯罪活动。
4月6日,河南省郑州市执法人员联合出击,对网吧进行了突击清查。这种大规模的清查,在郑州市还是第一次。当天执法人员共清查网吧27家,查扣电脑69台。
沈阳市决定在网吧开业时,为网吧装上了反黄软件以阻止进入有黄色信息的网站,沈阳警方已着手为全市600家网吧安装网络净化器。
江苏南通市工商局3月份制订的《南通市电脑网吧登记管理暂行办法》,该办法规定:电脑网吧实行集中经营,统一管理;禁止在学校周边,在学校正常教学期间内不得接纳大中专院校学生及中小学学生上网。
鞍山市公安局从3月1日起在全市240多家网吧统一安装网络信息净化器。
成都市4月10日开始对非法网吧进行专项清查,暂扣了一大批涉嫌违法违规的电脑经营用品和出版物。当天查扣主机30余台和一批非法盗版光碟、软件。
今年“两会”期间,几位全国政协委员张海迪、王忠康、徐文伯、孙金龙等曾尖锐地指出网吧存在的问题,王忠康在发言中疾呼:取缔无证营业的网吧,严肃处理从事黄色活动和影响社会稳定的网吧。
这次整顿网吧,回应了社会各界对网吧存在问题的批评。
#1 网吧的兴起与问题
我国网吧业兴起于1998年,发展神速,尤其是在大城市异常火爆。北京、上海、武汉等地,已发展至千家左右;在起步较晚的郑州市,网吧也由1999年底的30家发展到目前的320家,一年时间增加了10倍多。
据调查,20.5%中国网民是通过网吧上网的。网吧上网最明显的优势是价格低,一般收费2~3元/小时,而拨号上网按电信公布的最新价格是4.2元/小时,在家上网还需要自已购买电脑等。其次,网吧一般都有专线,上网速度较快。
网吧的其他好处也是显而易见的,它提供给网民一个开放式、相互交流经验、学习网络技术的好去处。
由于有市场需求,网吧经营者也有利可图。于是,各地网吧蓬勃发展。
但是,由于对网吧的管理一直无法可依,网吧发展中也出现了不少问题。一些网吧成了藏污纳垢之地,它们违规经营,任由顾客浏览黄色、反动信息,甚至引发了一些相关的刑事案件。
张海迪等政协委员的提议被媒体广泛报道之后,引起强烈反响,支持者拍手叫好,认为早就该对非法经营的网吧进行整顿了。反对者担心由此使网吧被全面取缔。4月3日发布的《互联网上网服务营业场所管理办法》使大家都松了一口气。
4月11日下午,记者来到最早发布地方性网吧法规的武汉,访问了在当地名声颇大的金桥网吧,经理告诉我们,自己两天前在公安分局才参加了一个学习班。他说,正规的大网吧,都非常欢迎这样的规定,因为现在网吧竞争十分激烈,有许多小网吧,黑网吧,由于地方比较隐蔽,明目张胆地非法经营,对正规网吧造成很大的竞争压力。他认为这个条例对促进良性竞争有很大的益处。
记者又在高等院校集中的武昌区随机采访了几位网民,他们都表示欢迎整顿,大网吧一般都比较规范,而且都要有证件才能进去,不少黑网吧最近都被封了。
大多数网民理智地对待这场整顿,主流意见是网吧发展到今天,的确出了一些问题,但这是正常的,网吧好比一个小孩,也会有生病的时候,需要治病。
#1 网吧:疏与堵
最近的一项调查表明,70%以上的城镇青少年有上网经历,其中经常上网的超过30%,而网吧是他们经常光顾的地方。正因为如此,开在学校周围的网吧生意特别红火。网友会和校园网站在高校日益流行,越来越多的大学生开始疏远报纸等传统媒体,而倾向于从网上阅读新闻、获取信息,网吧问题将越来越引起关注。
江主席指出,对于信息网络化问题,我们的基本方针是积极发展,加强管理,趋利避害,为我所用,努力在全球信息网络化的发展中占据主动地位。
全国人大副委员长许嘉璐在接受《电脑报》记者采访时也指出,对于网络引起的社会问题,要认真研究,加以解决。
北京大学法学院副教授张平认为网吧是过渡时期的一个产物,最终网络应该是全民普及,那时网吧才提供一些特色服务。
某些地区,采用只允许一市(县)有一家网吧的办法来解决网吧存在的问题,这是一种“堵”的办法,不利于解决问题。而上海采取了“疏导”的办法,提供了很好的经验。
上海建立了对网吧市场的长效管理机制:一、鼓励信息服务业的大公司涉足网吧市场,进行兼并参股,拓展租赁、电子商务、网上证券交易等新业务,将网吧引向规模化、品牌化、专业化、连锁化、规范化经营之路;二、安装具有监控和筛选功能的管理软件和服务器,利用高科技手段加强对网吧的监管;三、建立联合执法队伍,设立举报电话,将市场检查经常化;四、加强对网吧业主的培训,提高行业准入门坎,建立行业协会,加强行业自律。
4月10日,文化部组织召开网吧管理与网络文明建设研讨会,网络文明工程组委会秘书长徐文伯也指出,网吧问题只是网络负面影响的一个集中反映,但并不是网络问题的根源。
解决网吧存在的问题,还需要广大网民和网吧经营者自律,这样,网吧业才能健康发展。
“疏”才能因势利导,中国的网吧才能为中国的信息化、网络化作出应有的贡献。