我国电子出版物产业的回顾与展望
当然，这个领域也存在不少问题，如管理不到位、盗版现象严重、销售渠道不畅、少数产品中含有一些色情或反动内容。总之现在机遇难得，发展的条件已经成熟，但遇到的困难不少，国外境外产品对我国市场都很重视，发展民族产业势在必行。[HTH]一、九六年的重大进展[HTSS]
建章立制 今年三月，国家新闻出版署颁布了《电子出版物管理暂行规定》，明确规定电子出版物不再是通常概念上的光盘，是指具有文化思想色彩和大众传媒功能、以数字形式存贮和显示的一系列产品，存贮媒体包括软盘、CD-ROM、CD-I、IC卡等等，这样将绝大多数软件(如游戏类、CAI类、电子读物等)都作为电子出版物管理，并且明确了从制作、复制、出版到发行销售的操作方式和管理措施。该规定的实施结束了以前有关当事人各执一词、无法管理的混乱局面。
清理整顿 今年以来，国家新闻出版部门会同工商、公安等执法部门对电子出版物的出版、制作、复制和销售等环节开始了清理整顿工作，取缔了一批不合格的出版和复制单位，查处了一批盗版销售窝点和游击人员，销毁了大量盗版产品，清理了含有不健康或反动内容的电子出版物，这充分显示了政府加强管理的决心。二、存在的主要问题
出版与制作的衔接 目前电子出版单位基本上是各大学出版社或专业出版社，多数无开发制作能力。另一方面拥有制作能力并已经或正在从事开发的软件公司无出版权，这样导致了一些不规范行为，如买卖版号。盗版泛滥 导致这种不正常现象的因素很多，如正版意识不强、正版价格偏高、销售渠道不畅等。目前谁也说不清有多少人在销售多少盗版产品，据估计，仅北京就有非法从事盗版销售的民工六千余人。今年北京市有关部门联合行动，在中关村四通大厦前的小广场上，一次抓获销售盗版光盘的民工一百多人。
国产电子出版物的质和量不够，发展速度不快。
与国外境外产品相比，国产Title显然在质量上存在差距，在数量上也远远满足不了迅速增长的消费者需要。看看我们自己的游戏Title(在世界市场上，游戏始终是电子出版物的龙头老大)就可略见一斑。
三、几个热点
编辑质量关 由于电子出版物一般以软件形式表现，具有隐蔽性，一些都很难发现，尤其是游戏和CAI软件。如果其中含有黄色或反动的内容，问题就更为严重。如何把好质量关，执法部门如何分清责任的大小和性质，成为出版部门最关心的问题。电子出版物多数都是由各软件公司选题、策划和制作，由出版单位出版，发行和销售也由制作公司完成，主导权在制作单位一边。但是，电子出版物是一种特殊的商品，其文化思想内涵不可忽视。今后，出版单位将更多地投入力量，力图掌握主导权，但这项工作有相当大的难度。估计短时间内出版单位和制作单位之间有关主导权的争论不会停止。
新华书店系统进入销售环节并力争成为主渠道 这个问题并不是在今年提出来的，但现在条件已渐趋成熟。上海新华书店抢先一步，北京、武汉、西安等地也已开始动作。应该看到，电子出版物在销售宣传、方式和售后服务等方面有自己独特的地方，新华书店应当利用自己遍布全国的网络优势和在各城市黄金地段的地利，扬长避短，服务于用户，在软件销售公司已形成的势力中逐步抢占份额。当然，这种竞争的最终受益者还是用户。
价格定位 在国外，电子出版物(主要是CD-ROM)一般定价在一顿工作餐的价位，如美国在30美元左右，日本在几百日元上下，而我国多数在六十至一百元之间。一些用户认为这个价格偏高，合理价位应在30元左右。而开发商却认为，这个价格要收回成本很困难，其实问题的关键还是在Title的发行数量上，发行量上升，成本便会大为降低。
民族产业保护 美日欧等国和台港地区的一些产品在质量上优于国内产品，而在大陆市场定价又较低，对国内产业形成较大冲击。在进口产品受到有关政策限制后，又纷纷在大陆设立基地或合资公司，以高薪挖走大量人才，面向大陆开发产品，给民族产业带来极大的挑战。从用户角度看，需要更多更好的产品，其中也包括境外国外产品；对国内出版制作单位来说，电子出版物属幼稚工业，希望得到保护。如何掌握政策尺度，有计划地引进一些好的产品满足市场需要，又不至于给民族产业造成太大的损害，将是政府有关部门急需解决的一个问题。
四、展望
分析今年的形势，有以下几点发展趋势值得注意。
管理将更趋科学和规范 经过一年时间的实践，政府有关部门在政策制订、执法尺度等方面都积累了很多经验，制定法规将更为科学，管理将更为规范。
市场容量迅速扩大 随着计算机进入家庭的步伐加快和微机多媒体化，消费者对电子出版物的需求迅速扩大。据估计至九七年底，我国家用微机拥有量将达150万台，即使按每台微机年消费两片光盘的最低水平计算，也在300万片以上，再加上办公室用，绝对数量很大，关键是出版制作单位如何将其转为现实购买力。出版业将有大的发展 受市场需求剌激和政策倾斜的支持，出版单位将更为重视这一领域，加大投入，吸引人才，在该领域的作用将逐步增大。但由于受传统观念和经营体制的束缚，发展有一个过程。
制作单位喜忧参半 国内软件制作单位受到出版单位的进攻和国外境外产品的冲击，要得到发展需要付出更大的努力。但是，正版观念的增强，市场的扩大也给它们提供了极好的发展机遇。在其间，一些新的公司会逐步涌现，有可能在一两年内形成几个较大规模的专业制作单位，同时作坊式经营的一些制作单位将逐步萎缩甚至被淘汰。