很多科研经费进了私人腰包
头条
电脑报：你所了解到的科研经费分配潜规则是怎样的情况？
熊丙奇：关于黑幕和潜规则的问题，主要是目前科研经费缺少透明的管理体制，所以在使用上面出现了挥霍经费、进入私人腰包的情况。这些问题很多年前就已经存在了，而且还在“健康”地成长。
很多科研经费并没有用在学术研究上，有的装入了私人腰包，有的被请客吃饭挥霍掉。因为拿到项目可以得到高额的项目提成，所以在课题申请的时候很多人请客搞关系。比如有些高达几百万元的项目，提成就可达几十万甚至上百万元，一些研究者不是用真正的科研实力来“打动”课题设立方，而是采用各种手段来“公关”。
电脑报：为什么科研提成可以如此之高，设立这个提成的目的是什么？
熊丙奇：科研提成主要是想激励研究人员、提高研究人员待遇。在最初阶段，科研提成确实曾经起到过激励科研人员申请课题、开展研究，并适当提高科研人员的待遇的作用，但近年来这一政策却逐渐演变为科研资源浪费、科研腐败的温床，制造“科研经费黑洞”。按照目前的“科研提成”规定，科研经费到手后，可提成20%到40%，如此便捷的科研致富途径，让学者们醉心于申请课题，提高自己的收入待遇。有很多项目，项目还没开始，提成已经被拿走了。
电脑报：既然科研提成出现了这么严重的问题，为什么不取消提成，改变一种方式来激励呢？
熊丙奇：显然，取消经费提成是当前让学术回归本原的重要途径。但从学术研究的现实看，取消科研提成面临极大的阻力，首先是拥有行政权和学术权的行政官员和学术权威的阻力，因为取消提成对他们的影响最大。其次是提高科研人员待遇与鼓励科研积极性的平衡，管理者担忧普遍提高科研人员待遇，可能并不利于科研积极性的维护，意即如果取消提成，不少学者就不愿意做科研了。
电脑报：我看到一个统计数据称，比如一个科研项目，与企业合作40%~50%的经费会进私人腰包，与政府合作则有10%，这个数据在你看来可信吗？
熊丙奇：这个数据不好说，不同的项目不一样。对同企业合作的项目，经费方面管得会松一些，但有一些项目，费用的管理要严格一些。但像前面说的，项目提成的比例本身就是很高的。这个问题是很普遍的现象。出现这样的问题根本上是一个制度的问题，缺少合理的学术评价管理体系，缺少合理的监督，导致很多经费灰色化。
电脑报：从你的说法来看，现在科研经费的潜规则已经很严重、很普遍了，你觉得出现这些问题的根本原因是什么？
熊丙奇：根本原因就是行政部门不愿意放权。现在很多人都在这里面了，谁也不愿意或者说不敢改革。要想改变这些问题，行政部门必须要放权，否则就很难改变。但事实上，他们肯定不愿意放权，牵扯到多方利益问题。比如说科研提成，担心取消提成会影响科研人员的积极性，这种观念本身就是把科研功利化，对科研本身的发展毫无益处。要改变这个问题 ，就要改变目前行政主导、学术头衔高于学术贡献的学术行政评价格局，实行利益回避，让行政官员退出学术活动。对于科研人员待遇和保持科研积极性的关系，可以通过实行科研人员年薪制、建立透明合理的科研经费管理制度来实现。
电脑报：从国外情况来看，是否出现与国内一样的情况？他们的科研经费是如何使用的？
熊丙奇：在国外，科研经费大多用于人头开支，但是在大学或在科研机构担任全职并领薪资的研究人员，并不从经费里提成。一位教授，如果他在学校里领取9个月薪资，其余3个月可以从课题经费中领取薪水，但总薪资不超过额定的年薪标准。科研经费的人头开支主要用于招收博士生，给予博士生全额奖学金，邀请访问学者，也就是说，全部用于真正的科学研究之中。
