中央财大被曝虚假招生 高校网络教育敛财调查
黄枪调查
是退学，还是用7年时间，每年花费2万元拿一个网络教育文凭？
这不仅仅是800名中央财经大学经济学院定向培养项目（以下简称“定培”）大二、大三学生面临的两难选择，也是各大高校网络教育学生的共同问题。
中央财大被指虚假招生
“当时承诺四年学制拿‘本科毕业证书’，可是现在经济学院不承认我们了，只是随便找些学校的网络教育专科证给我们，如果要拿到网络教育本科证，要读满7年。我们是不是被骗了？”5月初，中央财经大学经济学院数十名学生向记者联名投诉。
这到底是怎么回事？
投诉学生提供了一段名为“中央财经大学经济学院诈骗”的视频，该视频长7分11秒，开头展示的新生报到须知、通知书等材料显示：2008年，定向培养项目由中央财经大学经济学院主办，共开设金融学、计算机信息管理等七个专业，学生在中财按照四年全日制普通本科模式培养，学习期满成绩合格，由中财颁发相关专业学业证书和普通高等院校本科毕业证书（网络教育）；本科毕业生符合学士学位授予条件的，由中财或相关高校授予学士学位，颁发国务院学位委员会统一印制的学位证书。
随后，视频跳入一段数十名学生围堵校领导，以及双方沟通的片段。其中，校方代表表示，这800余名学生和统招学生同时发证毕业，是“一点可能都没有的”。
“我们都是2008年或2009年入学的，差不多都是落榜生。本以为读完四年即可本科毕业。可就读至今，才发现根本不是。”5月12日，当事学生向记者展示了中央财经大学经济学院《2008年新生报到须知》的复印件。复印件显示，定向培养本科班培养形式及毕业待遇为学制“四年”，层次“本科”。学生学习期满成绩合格，颁发中央财经大学本科学业证书。
据记者了解，该定培项目是由中财经济学院与一家投资公司合作进行的网络教育。据一名当事学生透露，该定培项目当时规定共招收300人，但实际招收千多人。学生入学时少的交2万多元赞助费，多的交了40多万元。此外每年还需缴纳学费8800元、学籍注册费2000元、住宿费3500元和实训费3000元等，共计近2万元。
但到了今年4月，校方突然告知他们，目前只能拿到网络教育专科文凭，还需参加专升本考试，才能拿到网络教育本科文凭。而且就算考试通过，他们的毕业时间最早也要到2014年。这意味着入学时被承诺的四年学制“本科生”们一共要读7年，而且要额外参加“专升本”考试。
“我们一直找学校要说法，但没有任何结果。”投诉学生称，不少学生在发现问题后，选择了退学。剩下的800余人曾多次找学校讨说法，但始终未果。“感觉院方一直在搪塞、拖时间。”
无资质却疯狂招生
“这些学生多是当年高考的落榜生，学习能力不强，必须经过高升专、专升本的过程，方可毕业。” 中央财经大学宣传部负责人表示，这些学生本来学习的就是“网络教育”，就应该拿“网络教育毕业证”。至于是否按照宣传时所说的拿到“网络教育本科证书”，该负责人未明确回应。
那么为何要读7年？知情人士向记者提供了一份《教育部关于做好2010年现代远程教育试点高校网络高等学历教育招生工作的通知》（下称《通知》），网络高等学历教育是主要面向成人从业人员的非全日制教育，从注册到毕业的最短学习年限为：高起本五年、高起专和专升本两年半或三年。“这些学生都是各地高考落榜生，学习能力不强，因此学期比预期长。” 中央财经大学宣传部负责人解释。
“由是可知，学校早就知道我们不可能四年拿到网络教育本科文凭，只是先把我们骗进来再说。”一名学生提供的通知书显示，他们均是按照四年全日制普通本科模式培养。
在学生们看来，没有网络高等学历教育招生资质，被认为是中财经济学院定向培养本科班发不出“本科证”的重要原因。《通知》规定，68所试点高校可开展网络高等学历教育招生，但不得以网络教育名义开展或变相开展全日制高等学历教育，不得组织招收各级各类全日制脱产学习的在校学生（含全日制脱产学习的自考学生）兼读或套读网络高等学历教育。
不过，从记者调查情况来看，中央财经大学并不属于这68所试点高校，也就是说不能进行现代远程教育试点高校网络高等学历教育招生。那么没有网络教育的资质，为何招生？一名学生透露：“老师解释说，之所以2008年未取得资质就招生，是因为举办奥运会所以推迟办理，不会影响我们2012年拿本科证。哪知现在出现了这些问题。”
“招多少人、学费多少等具体的招生细则都是学校定的，不归我们管。” 教育部高校学生司一名工作人员表示，就目前情况来看，校方当初的宣传、承诺存在问题。
网络教育成高校敛财重要手段
“上海财经大学也一样，交钱就可读，发网络教育文凭。”
“我们学院号称发北大网络教育文凭，一年收费2万多元，其实只是一个培训机构打着北大的名义骗钱。”
“东北财经大学也一样。”“云南财经大学、长沙医学院也是这样……”
记者调查发现，各大高校网络教育学院有类似遭遇的真不少。黄伟（化名）2006年进入复旦大学网络学院学习。他清楚记得学校在招生时的承诺：和复旦本部的学生一样获得普通高等学校毕业证书，只是在专业名称后面以括号加注“网络教育”字样。但到了去年9月，他苦苦等待后拿到的毕业证和学校招生时所承诺的不同，毕业证书的抬头中少了“普通高等学校”这6个字，只是一张“网络教育毕业证”。
据黄枪了解，网络教育是一种基于计算机技术、网络技术和通信技术进行知识传输和知识学习的新型教育模式。1999年3月，清华大学、北京邮电大学、浙江大学和湖南大学4所高校成为网络高等教育首批试点学校。截至2009年，全国累计招收网络教育本、专科学生近1000万人。
然而，在热热闹闹的大军背后，却隐藏着诸多秘密。“目前网络教育在规范招生、入学门槛、教学培养、毕业审核等方面存在非常大的问题。” 一位参与全国教改规划纲要起草的专家认为，网络教育由各高校自行组织，从录取到授课都不够正规，导致很多学生家长花高价入学后方知受骗，中央财经大学被指虚假招生就是典型的案例。
根据教育部的通知，有68所普通高校有资质开展网络高等教育招生。但从记者调查情况来看，事实上全国几乎所有高校都开设了网络教育中心，采用与民办高校、培训机构或有网络教育资质学校合作的方式，在招收自考生全日制培训的同时“套读”网络教育学历，用 “包过班”、“包毕业”、“委托招生”等虚假宣传方式招生，甚至有的学校开设了几十上百个教学点。
“学校对相关规定置若罔闻的原因是网络教育有巨大利益可赚。”某高校一位有多年网络教育招生经验的负责人透露，由于网络教育学费、人数由学校自行规定，因此一般一位学生学费每年至少2万元。以北京理工大学2010年18000名网络教育学生为例，这将是一笔巨大的收益。因此各大高校才千方百计开设网络教育课程。
“落榜生怎么了？学习能力不强怎么了？这些都是延长学期的借口。学校更看重的是每年每位学生可以多收几万元。”一位业内人士称，用7年时间，每年花费2万元才拿到一个网络教育本科文凭证，想想都恐怖。
网络教育的巨大利润，吸引一大批黑中介蜂拥而来。这些黑中介除了和没有资质的高校合作，还与有资质招生的高校搞上关系后，暗中进行违规操作。“每年5~8月份就是我们最辛苦的时间，我们一方面要跑到各所中学，联系相关老师推介可能的落榜生，另一方面要向各个高校的网络教育机构推销学生。当然，这些都是会各方分成的。”上述有着多年网络教育招生经历的业内人士表示，学生就在毫不知情的情况下被转来转去，承诺的教学质量大多不能兑现。
值得注意的是，根据教育部办公厅2007年4月发布的 《关于进一步加强现代远程教育试点高校网络高等学历教育学历证书和学位证书规范管理的通知》，明确网络教育是主要面向成人在职人员的非全日制教育，而非以全日制的方式招收大量高考落榜生。但从实际招生情况来看，各大高校的网络教育均招收了大量落榜生。
更重要的问题是，对这些学生而言，花数万甚至数十万元获得一张“网络教育”文凭到底有多大用处？能否得到国家承认？据记者了解，国家只承认指定的68所网络教育学校的学历。同时，由于入学门槛、考试难度低，网络教育“含金量”一直被认为在自学考试、成人考试之下，因此不少单位对网络教育学历兴趣不大。
“我真担心用人单位不会认他们。”黄伟说，自己当初就读的是复旦大学网络教育，但最后得到的是一张“抬头不明”的“网络教育毕业证”，应聘了十多家公司都没有得到认可，直到今年3月才在一家小软件公司找到了工作。
随着高考的临近，各大高校、民办学校甚至中介机构等一年一度的疯狂的生源大战就要到来。面对花样繁多的招生陷阱，考生和家长该如何认清陷阱的真面目？这些疯狂招生背后又隐藏了哪些黑幕？黄枪将对此进行深入暗访调查，希望有相关线索和经历的读者一起和黄枪揭开种种黑幕。（联系邮箱：pcw-huangxu@vip.sina.com）