“免费”儿童手机需缴840元 商业行为打上“公益”旗号
黄枪调查
号称“免费”的儿童定位手机，却需首先缴纳840元并承诺入网两年，其中600元为通讯费，240元为平台服务费。按照发放10万台的计划，将收取8400万元的费用。
“你看网站上的公告，公告上面写得很清楚了，必须先将通讯费和服务费汇于我处，才会在一周后通知领取终端机。”发放“免费”儿童定位手机的工作人员说。
不过，该平台维护方却多次对黄枪明确表示：平台服务两年之内不收费。此外黄枪还调查发现，红十字基金会公布的代缴账户和基金会无关，其实质是一场“商业”行为。
定位手机“免费”领？
1月10日，在中国四大名亭之一的北京先农坛陶然亭，北京红十字基金会推出的儿童定位手机开始发放。
“为了有效化解各种不利因素，改善儿童的安全状况，北京市红十字基金会红线基金推出此款儿童定位手机，并将向全市在校中小学生免费发放。”北京市红十字基金会秘书长于瑞苓表示。
北京市红十字基金会提供的材料显示，首批2万台手机将向中小学生免费发放，预计年内发放量达到10万台。
据黄枪了解，这款儿童定位手机兼具手机服务和GPS定位功能，手机使用一个联通号码，机卡不分离，同时与办理申请的家长手机号码绑定。定位手机外表酷似运动手表，佩戴在手腕上，可通过“1234”数字键与四个手机号码绑定，孩子可以通过快捷键给家长打电话，也可以接听他人电话。
遇特殊情况，家长可以发出指令短信，启动手机，也可以通过登录服务平台，在网上查看孩子的行动轨迹。如果孩子遇到紧急情况，可按下手机侧面的SOS键，随后家长就会接到包含报警时间、地点、位置的短信。
先缴840元后领儿童机
不过，红十字基金会的“免费”说法，也引起了众多争议。“北京红十字基金会发放的儿童定位手机，号称免费，为何还要收钱？为何还有那么多免费条款？”连日来，多位不解的家长向黄枪表示。
“我们机子终端的确是免费送。”1月11日，北京市红十字基金会红线基金一工作人员在电话中向黄枪表示。但紧接着，该工作人员话锋一转：“但是要先交840元，才能领到手机。”
记者调查发现，事实上，在“免费”二字后面附加了太多的条款：第一是用户必须首先缴纳两年的平台定位服务费和通讯费共840元，其中平台服务费240元，通讯费600元；第二是家长必须承诺入网两年。按照北京市红十字基金会今年发放10万台的计划，那么10万台儿童定位手机的服务费将高达8400万元。
对840元的费用，于瑞苓的解释是，这是服务费，每月35元，包括25元的通讯费和10元的平台定位费，“这是公益项目，手机是完全免费的，服务费也是和通讯公司协商后的最低价格。如果仅通过GPS进行定位，一般手机每个月就需要三四百元”。
不过，从黄枪调查情况来看，一般平台定位费大多为每月8元。中国移动是每月8元，中国电信是每月8.8元。而红十字基金会的“免费”儿童定位手机服务费是每月10元。即便是25元的通讯费，也只包括免费接听、来电显示，每天8小时的数据流量包，每月通话时间不超过100分钟，超出部分需家长另外付费。此外，还需另外收取30元中国联通SIM卡费用。
“25元的通讯费，这么高，怎么来的？看上去更像运营商推出的‘零元购机’活动。”一位家长如此评论。
“是必须先交钱才能有申领的资格吗？”
“你看网站上的公告，公告上面写得很清楚了，必须先将通讯费和服务费汇于我处，才会在一周后通知领取终端机。”上述红线基金工作人员说。
奇怪的是，红线基金公布的项目代缴账号户名和北京红十字基金会无关，而是名为“北京互联爱晚科技有限责任公司”，该公司2010年10月18日发布的一则招聘信息显示：“公司目前主要业务为儿童数字定位终端机的发放和宣传。与红十字基金会合作发放北京所有小学的数字定位终端机。公司成长性好，需要有创业精神的您加入。”
黄枪调查发现，“北京互联爱晚”成立于2008年12月26日，法定代表人为鲜于缨缨。涉及技术推广服务、会议服务、组织文化艺术交流活动、仪器仪表、五金交电等经营范围。在2010年4月北京市红十字基金会召开的第二次理事会中，鲜于缨缨成为基金会增补七名理事中的一员。
打着“公益”旗号的商业行为
北京市红十字基金会官网资料显示，红线基金为北京红十字会内部系统，在北京浙江台州商会向北京市红十字基金会捐赠10万台儿童定位手机后，由此成立了红线基金。“先后10万台捐赠的儿童定位手机，才有了红线基金。”一位知情人士表示。
该知情人士表示，这只是一种打着“公益”旗号的商业行为：“儿童手机市场虽然是一片空白的巨大市场，但这个市场并不好挖掘。一般的营销活动难以达到预期效果，因此天安信通、运营商、北京互联爱晚才打着红十字基金会的旗号进行营销。”
根据红线基金公布的资料，其中240元为天安信通的平台服务费，红线基金只是代收。“天安信通是红线基金的赞助单位，也是这批儿童手机的开发者，还是系统平台的维护者。”接受采访的红线基金工作人员表示。
不过奇怪的是，在1月13日上午，天安信通导购热线客服却在电话中多次明确告诉黄枪：“前两年平台费用不需要交钱。”
该客服表示，学生专用5号机（即红十字基金会发放的儿童机）市场购买价格未定，价格由合作运营商决定。作为儿童机的平台方，平台定位前两年用户并不需要交钱。
黄枪调查发现，天安信通于2009年成立，半年后引入联创投资基金。曾就职于大唐电信、中电赛龙的高建波出任其CEO，用6个月的时间设计出了一个GPS网络服务平台和数款终端。天安信通将此项服务平台提供给运营商使用，双方采用分成模式来获取收益。在高建波看来，以服务带动终端销售的模式使天安信通不仅获得终端销售收入，还能够从每个手机上获得长久的服务收益。
相关资料显示，在2008年我国6～14岁儿童已经达到2.36亿，整个儿童机市场相对空白，还没有任何品牌成为这个市场的领先者。因此最近几年来，儿童机、老人机等特殊领域让很多商家看到了赚钱的商机。除了天安信通，包括阿尔卡特、贝易通、爱贝多、三星、爱维特等都推出了儿童手机。
对运营商而言，空白的儿童机、老人机市场同样是一个非常大的商机。另外，儿童是具有黏性的客户，爸爸妈妈和爷爷奶奶都要与他们联系，可以借此推行捆绑式运营模式，这也是运营商比较感兴趣的。如儿童机的GPS定位功能与服务器之间有数据交互，运营商的数据业务就有了，短信业务也有了，这都将增加运营商的收益。
“红线基金、北京互联爱晚科技有限公司、运营商，加上终端机开发商，甚至还有学校，可以说形成了一条涉及多方的利益链。”一位家长认为，为儿童安全考虑是好事，但不希望成为多方牟取利益的对象。
相关链接：儿童要慎用手机
2006年，巴西科学家研究发现，儿童使用手机时，大脑对手机辐射的吸收量比成人高出60%。法国克莱蒙·费朗大学一项测试则表明，儿童使用手机时，大脑对手机电磁波的吸收量要比成人多60%。
法国政府最近表示，计划立法禁止制作和发布鼓励儿童使用手机的广告，让儿童远离手机，健康成长。 2008年初，法国卫生、青年与体育部曾发表声明，少年儿童不得过度使用手机。与此同时，手机生产商也要在技术上严格规范，生产符合儿童使用安全标准的手机，以确保儿童在较安全的环境下使用手机。