税控电脑：特许的高昂垄断？

民声

数千万中小企业的一个共同难题：申请报税资格时，必须花费1万多元，只为购买一台老式电脑和配套设备。

你没法说“不”，只因为你需要一张装配在电脑上的“金税卡”。更重要的是，这张卡和防伪税控系统，在全国只有航天信息股份有限公司（下称航天信息）可以提供。

淘汰电脑套餐价值1万多元

刚刚成立了自己的小公司、来自苏州的程先生最近异常烦恼，程先生的公司刚刚成立，还根本没赚钱。然而，他到国税服务大厅办理一般纳税人资格时，被告知：开具发票的电脑要安装金税卡，需要到航天信息进行开票系统的培训。

培训费每人500元，教室里熙熙攘攘几十人，都是来学习报税等常用知识。按照培训老师的说法，一台税控电脑需购买金税卡、电脑、打印机、XP操作系统、报税清单纸，还有各类杀毒、财务软件等十多项产品。

其中，最重要的是金税卡和电脑。金税卡必须到航天信息购买。但电脑呢？培训老师告诉他，防伪税控开票用的电脑不强制到航天信息购买，可以到外面商场购买。但后来折腾了几大圈，发现不买航天信息的电脑根本不行——航天信息告诉他，其他电脑不兼容，不能通过验机。所谓验机，就是看能否和税控器兼容。“按照航天信息网站上的推荐，方正财税200主机售价3980元，配套针式平推3联打印机要2600元，根据其配置，价格明显偏高。加上培训、售后，加起来要花上1万多元。”说到这，程先生一脸无奈。

南京会计小何所在公司只有7人，已经配备了相关电脑。最近小何接到税务局通知，税务局要召集行业内的几家企业一起开个会，主题是税控问题。“不就是让我们掏钱买税控电脑吗？”但当小何抱着公司电脑到江苏爱信诺航天信息有限公司验机，看是否能和税控器兼容时（爱信诺为航天信息在江苏的省级服务单位），对方却明确告知，不能兼容税控器，因为主板不符合规定，必须购买指定的税控电脑。

后来，小何的老板想到从市场上廉价购买一套原本从爱信诺购买的电脑和打印机，她询问爱信诺，得到的答复是，要把设备拿来检测，另外，必须提交这套设备的来源和票据。“天哪，到哪里去找原始票据和来源？”

黄枪查询得知，2004年9月，国税发〔2004〕44号要求，从事商业零售业、饮食业、娱乐业、服务业、交通运输业等适合使用税控收款机系列机具的行业，且具有一定规模和固定经营场所的纳税人都须购置使用税控收款机。根据国税发〔2004〕44号文件所计划的“在发达地区用3年左右、其他地区用5年左右的时间，基本普及使用税控收款机”要求，全国各地上千万中小企业开始了轰轰烈烈的税控电脑推广行动。

然而，根据黄枪了解，6年过去，除了上海、北京两地推广得不错，在全国其他省份推广并不理想，众多纳税人对税控电脑叫苦不迭。

“所有纳税人心里一个字，贵。两个字，死贵。”上海市一位经营办公设备的王老板指着指定的一款税控电脑说，“这样一台市场上都早已淘汰的机子，就要4000多元？”

黄枪从上海爱信诺官网查询得知，上海爱信诺指定该款名为扬天T2080防伪税控专用机配置为英特尔赛扬处理器、256MB内存、80GB硬盘、集成显卡、2PCI+1ISA扩展槽。和市场上的电脑相比，没有任何特殊之处。

但王老板最终还是花费了11000多元，小何所在公司花了13000多元，黄枪从另一些企业查询到，有的花费了18000多元。他们不但需要到指定单位购买一台低配置高价格的电脑，还需要到指定单位购买3000多元的打印机、1600元左右的金税卡、3000~4000元的税控机、700多元的数据管理软件等合计上万元的税控套餐。

这上万元的税控套餐还只是安装环节的花销，还不包括动辄上千元的人员培训费。安装完毕后，企业每年还得向指定厂商交纳500多元的“服务费”，即使税控机没出过问题，厂商也没提供过任何服务，服务费也得照交不误。

税控电脑对电脑本无特殊要求

对数千万的纳税人来说，他们的遭遇一样：如果不购买足够多的设备，那么就无法拿到税控系统的操作合格证，也无法到国税局办理资格申请。实际上，对大部分纳税人而言，他们并不明白服务单位和税务机关的关系，因此宁愿花钱“买安心”，甚至每个接受采访的人都不愿透露自己的真实姓名和公司，“毕竟只能和他们打交道。”

据黄枪了解，防伪税控电脑主要是随着“金税工程”而发展起来，它以“增值税防伪税控技术”为主，运用数字密码和电子存储技术强化增值税专用发票防伪功能。一位不愿透露姓名的税务局内部人士告诉黄枪：该系统核心是插入计算机内的一块智能IC卡，即金税卡，只要电脑满足和兼容金税卡的运行就可以了。

那么，什么样的电脑可以兼容和满足金税卡的运行呢？黄枪采访了大量业内人士，得到的答复出奇一致：没有CPU要求，只要能运行XP，有并口（连打印机）和串口（读卡器）就行。一位业内人士还指出，哪怕是奔腾赛扬2.4GHz、512MB内存、串口和并口空闲一点都可以兼容和运行。这意味着，目前市场上所有台式机都可以运行。

黄枪曾多次致电航天信息各地分公司，但每次问及“专业税控电脑”的作用时，航天信息各分公司客服人员均没有给出明确答案，只是含糊表示，和他们税控软件兼容性好，一定不会冲突。

但数千万纳税人面临的现实难题是：若是自备电脑，税控电脑厂商安装人员会处处刁难，直到最终购买上万元的配套电脑。更常用的方法是，对不是从本公司购买的税控电脑，以不兼容为由拒绝安装金税卡。

那么，不能通过兼容验机又是为何呢？一位懂行业的内人士透露，实际是厂商在金税卡上做了手脚，写入了识别电脑的代码。只要检测到电脑不是从指定厂商处购买的指定型号，金税卡插在电脑上就无法识别。为此，纳税企业只能乖乖地为税控套餐买单。

黄枪说事：进行“机打票”改革，本是政府部门对企业和社会负责的一种作为，为何在实施过程中逐渐变了味道，甚至演变为一种“特许的垄断”？这里面又有什么猫腻？纳税人是不是只能购买指定的航天信息税控电脑？航天信息又是一家什么样的公司？“开黄枪”栏目将继续追踪报道（相关线索请发送到pcw-report@vip.sina.com）。