IPTV遭封杀 三网融合利益之争
Hottalk
今年2月12日，广西电信被广电强制切断信号源，IPTV业务全部停止。3月8日，新疆地区IPTV信号也被中断。然而，一波未平一波又起，近日广电总局要求擅自开展IPTV业务的地区依照《互联网视听节目服务管理规定》限期停止违规开展IP电视业务，全面叫停IPTV。一时间，上百万IPTV用户都有随时被切断信号的可能。
IPTV火过有线电视
广电封杀电信IPTV业务的事件，就好像香港TVB的电视剧情一般，充满了感情纠葛、金钱利益与背叛。 虽然有过短暂的亲密，但在金钱和利益的趋势下，一切关系都显得无比脆弱。广电和电信之间的争斗 ，还得从IPTV业务的布局说起。
中国电信、中国联通等宽带运营商推出的IPTV近几年在国内（特别是南方地区）的发展可谓顺风顺水，除了价格低廉的优势外，互动性强成为了它能够在激烈的市场竞争中立于不败之地的根本。为了能对IPTV有更深的了解，记者特别采访了几位使用IPTV业务多年的江苏用户。
38岁的用户郭先生称，当初选择IPTV的确是冲着价格便宜去的。广电有线电视一年的费用在300元左右，而且每年都在涨。而IPTV都是与宽带业务进行绑定，没有初装费送IPTV机顶盒，江苏中国电信推出的229元E9套餐，除了享受8Mbps不限时宽带外，还赠送600分钟的手机通话时间和IPTV时尚包，相当划算。
在使用方面，IPTV的互动优势更为明显，从直播频道来看，有线电视虽然多达90个，但其中免费频道只有60个，而IPTV达到72个。内容上，广电在去年开始强力推广互动机顶盒，但普及率不到10%，而且点播收看大部分都是收费的。反观IPTV，点播功能强大且多半为免费，包括首映、电影、剧场、体育、风尚等12个频道，最近更是推出电视银行和卡拉OK等新功能。
此外，IPTV超过3万小时的片源绝非过时货，像综艺节目《康熙来了》基本和我国台湾的电视台频道同步。目前在“首映”专区就已经有《东风雨》、《72家租客》等时下正在热映的电影，即将在5月上映的还有《杜拉拉升职记》，而“看大片”栏目，更是和好莱坞电影公司进行深度内容合作，很多新片和电影院同步上映，收费不过每部2元，相当划算。
“IPTV可以像在电脑上一样，按集点播电视剧，支持暂停、快进，没有广告插播，没有片头片尾，看起很带劲！”张涛如是说：“有线电视费用年年涨，宽带费用逐年降低，节目也更多，我们不选IPTV选什么？”
然而随着广电部门开始对电信运营商的IPTV业务举起“屠刀”，准备彻底清查“违规”IPTV运营的行为，广东、福建、浙江等IPTV用户大省的IPTV业务都将被强制叫停，用户将面临“没戏可看”的局面。
高清节目奶酪众家抢
“一些地方的电信企业未经广电总局批准擅自开展IP电视业务，严重危害了国家网络信息安全，影响了三网融合工作的战略部署和广播电视事业的正常建设。” 以上观点是广电总局封杀IPTV业务的理由。
在国家十五计划纲要里，就曾经提出要促进电信、电视、计算机三网融合，然而快十年时间过去了，三网合一还在襁褓里，真正算得上产物的只有IPTV。由于是联合经营，广电在IPTV中也有利润分成，而且维持在五五分账（个别地区是电信四成、广电六成）。作为内容提供商，广电的分成其实并不低，因为用户、硬件、运营的成本都是电信承担。
既然是同吃一碗饭，广电为何突然出此重手？记者了解到，4月初，工信部等七部门曾经联合下发了105号文，其中便提出到2011年城市用户接入能力平均达到8Mbps以上。而中国电信更是前行一步，提出在两年内让全国70％以上城镇用户实现12Mbps的带宽（12Mbps是传输高清电视的基本带宽）。此前电信运营商在比较窄的带宽条件下开展IPTV，采用了H．264视频编码，如果能实现12Mbps带宽，运营商推进高清IPTV更加容易。如此一来， IPTV触动了广电对老百姓荧屏长期控制的神经线，客户的流失，以及可能丧失了主动权，让广电总局抡起了“大刀”。
电信要想获得IPTV的运营权，手中《网上传播视听节目许可证》、《网络文化经营许可证》、《ICP证》和《移动增值业务许可证》四证缺一不可，而这其中《网上传播视听节目许可证》由国家广电总局颁发，也就是大家常说的IPTV牌照。目前获得此牌照的公司均为广电系，而电信运营商，至今没有一家获得，广电的霸道正在于此。
TIPS>>
什么是IPTV？IPTV即交互式网络电视，利用宽带有线电视网的基础设施，以家用电视机作为主要终端电器，通过互联网络协议来为用户提供包括电视节目在内的多种数字媒体服务。其最大卖点是交互性以及网内业务的扩充。
三网融合不该内耗
三网融合对于咱们普通老百姓来说，本来是一件好事，可是由于两大部门之间利益的争夺，造成目前这个冲突的局面，是大家都不想看到的。作为广电，应该站在更高的角度去用可持续性发展的眼光看待企业的发展，而不是动不动就用行政手段，一纸公文，强压别人，这种短视行为，违背了市场规律，不仅不能服众，还有可能把自己逼到绝境。
三网融合是未来发展的大趋势，这已经没什么可以争论了。把政策作为护身符或许有这次没下次。为什么广电和电信双方，不能平心静气坐下来谈谈，牺牲一点自身利益，为消费者多想想呢？退一步海阔天空。别动不动就封杀谁，搞得像挟天子以令诸侯一样，到时伤了别人，也伤了自己。
根据记者了解的情况来看，有线数字电视和IPTV其实还是存在很多交叉点，前者提供普通服务，满足普通老百姓的电视收看需求，操控简单，而后者满足个性化需求，面向高端用户群，提供大量点播服务，它们之间的关系就像固定电话和手机一样。相关调查数据显示，78%的用户主要使用IPTV的点播和时移功能，收看直播主要还是通过有线电视。如果双方能够软硬互补，1+1绝对大于2。
编辑观点>>
表面看来，广电封杀IPTV可以让电信上百万的用户流失，可是广电有没有想过，为什么用户会选择IPTV？长期以来，广电自以为行业垄断，满足于小富即安。然而在竞争的年代，市场意识的转换是必需的，电信行业的重组说明了国家在这方面有决心，也有魄力，打破固定的格局。广电虽然抱有一丝幻想，但毕竟三网融合的难点不在技术层面，而在体制。从记者对市场的多方调查不难看出，IPTV已经赢得了市场和用户的认可，经营高清IPTV只是时间问题。随着近期一连串政策信号的释放，新的商业模式呼之欲出，绊脚石正在扫除，我和所有人一样都充满了期待。