网店经营被戴上“紧箍咒”
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资深互联网分析人士
“紧箍咒”对孙悟空意味着什么？意味着西天取经的行政执法权。作为裁定者和执行者，唐僧如果放宽一点，“紧箍咒”就是头饰，是摆设；唐僧如果严格一点，“紧箍咒”就是噩梦，是炼狱。
被誉为“网络交易国家标准”的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法（征求意见稿）》日前被国家工商总局公布，“实名制”、“工商登记注册”、“网商分级”等监管词汇浮出水面。
也许是因为还处在“征求意见”阶段，也许是为了留下更多执法空间，这部行政法令在诸多问题上语焉不详，存在极大的推敲空间——好似孙悟空头上的“紧箍咒”，到底意味着什么，全取决于“唐僧”的态度。
我最担心的是那些“游商”们，他们并没有在“淘宝”上开店，也没有在工商行政管理机关领取营业执照，而是自建网站，做做小生意。如果按照《办法》条款，他们的处境很尴尬——如果你在“淘宝”开店，只需要向平台提交实名信息；如果你有营业执照，只需要“在网页醒目位置公开营业执照”；对于两者都不具备的“游商”，《办法》没有规定。
这是否意味着，自建销售平台成为大商户的专利，“淘宝”是小商户唯一的归宿？我无从判断。淘宝东家阿里巴巴的新闻发言人陶然说：“规范意味着电子商务又一次看到春天”，我哑然失笑，恐怕第一个“看到春天”的是淘宝自身吧。
此外，关于“工商登记注册”这个最敏感的话题，《办法》中说：“具备登记注册条件的，应当依法办理工商登记注册。”而对于什么是“具备登记注册条件”，《办法》没有一个量化的标准。跟经营规模有关？还是跟经营商品品类有关？或者跟经营者自身状况有关？不得而知。
可能在细节上去咬文嚼字并没有必要，以我的理解，《办法》出台的初衷主要是放出两个信号：第一，工商系统是监管网络交易行为的主管部门；第二，网络交易行为正在分步骤地纳入商业经营监管体系中。至于到底什么时候、何种条件下，对何种经营行为、何种经营人念“紧箍咒”，要看“唐僧”对《办法》的执法解读了。换句话说，网络交易“紧箍咒”到底是头饰，还是噩梦，更关键的不在法令本身，而在执行。
据一位接近监管者的朋友透露，工商系统最大的可能是“抓大放小”，抓交易平台，抓营业额较大的独立商户，放营业额较小的平台商户，边缘化营业额较小的独立商户。如果真是如此，这可能是最好的折中方案，起码那些“小商小贩”短时间内不用鸡飞狗跳。
法令的健全跟随市场壮大的步伐，2009年中国网购市场占社会零售商品总额的比重为2%，可以肯定未来这个比重会进一步加大，靠近网购发达国家10%甚至更高的水平。在《办法》正式稿出台之前，我唯一的希望就是，制度的“钦定”和执行都掌握好节奏——迅猛发展、前景看好的电子商务的确是个“孙悟空”，需要戴个“紧箍咒”，但别忘了，《西游记》里唐僧只念过四次，且尺度把握得相当好。