日本政府给中小学生手机上网加“锁”
环球来风
事发地：日本
日前，日本宣布开始实施《不良网站对策法》，规定手机服务商有义务提供过滤服务，促使未满18岁的未成年人远离不良网站。过滤系统分为“白名单”和“黑名单”两种方式，前者只能通过手机登录学习类网站，后者则是屏蔽手机访问成人网站。由于一些不怀好意的交友网站不在“黑名单”上，警方呼吁未成年人尽量利用“白名单”方式。
近年来，手机上网在日本风靡一时。根据日本总务省今年1月的调查报告显示，日本是全球3G业务发展最好的国家，共有7506万人使用手机上网，接近使用电脑上网的用户。而对于日本青少年来说，功能不断翻新的手机早已成为课余生活中不可或缺的一部分，而使用手机访问交友网站更是其乐无穷。日本第一大社交网站Mixi拥有1500万用户，其中有67%的页面浏览量来自移动设备，2008年12月上市的市值12亿美元的Gree网站是日本的第二大社交网站，其中98%的页面浏览量也都来自移动设备。在日本的大街上，随处可见使用手机上网的未成年人，沉浸在虚拟的网络交友世界中。
但是网络世界不同于真实的世界，网络世界中有很多不法分子利用未成年人的无知和轻信，通过邮件、交友网站等对其进行引诱和诈骗。在一些交友网站上，他们伪造出虚假身份，同他人建立虚拟的关系。而这对于未成年人来说，危险特别大，尤其是那些年龄小、涉世不深的青少年。另外，未成年人浏览不良网站的内容，还会影响他们的身心健康，诱发犯罪。
日本警察厅公布的一项数据显示，2008年，日本警方共破获网络犯罪案件6321件，比2007年增加了15.5%，5年间增长了3倍，其中传播儿童色情物品案件254件，同比增长32.3%，违反青少年保护条例437件，同比增长90%。在网络犯罪的未成年受害者中，涉及交友网站的有724人，涉及博客网站等非交友网站的则达792人。由此看来，日本的网络犯罪受害人主要是未成年人。在此之前，一些孩子的家长只关注子女的手机话费问题，并没有意识到网络欺诈的严重性。对此，日本各地政府纷纷开设课程，培训家长如何熟练使用因特网，如何让子女远离不良网站。
在东京，警视厅去年的一项调查发现，东京地区拥有手机的中学生中，利用过滤服务的只有36%。很多未成年受害者都是通过手机上网的，这引起了日本政府的重视，开始对未成年人手机上网进行控制。此前，日本曾出台相关法律规定建立交友网站需要向警察厅申请，运营网站时发现诱骗未成年人的帖子要立即删除。文部科学省还于2009年1月底给日本都道府县教委发放通知，原则上禁止中小学生携带手机上学，日本不少地方已经陆续开始禁止中小学生带手机入校，从而减少其上网的机会。
