身份证网上查询莫成摇钱树
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11月7日,有关部门推出一项便民措施:面向公民个人推出公民身份信息核查网上自助服务。能够利用互联网收费平台为广大老百姓提供便利服务自然是个好事情。目前全国公民身份信息系统已存储了约13.07亿的人口身份信息数据,以前信息核查服务只用于政府机关、金融单位、电信企业、商业流通等领域。现在,个人也可以进行身份信息核查自助服务了。
但是接下来发生的事情却有些让人难以理解。有关部门表示,网上查询公民身份信息是需要收费的,每次查询向查询人收取5元人民币。
针对这个争论,观点很多。官方说法是身份信息网上查询收费是符合国家发展和改革委员会的收费标准,是有理有据的。也有人建议,公民身份信息查询这种网上服务最好由第三方公共机构来操作,而不是有关部门直接执行。毕竟收费事务相当敏感,官方机构牵涉其中影响不好。
但笔者却认为,拿公民自己的身份信息来获利赚钱,引入商业模式,本身就是对互联网平台的一种滥用,是一种缺乏基本公共服务意识的行为。
这种身份信息服务属于什么?实际上属于电子政务的一种,属于公共社会服务的一种,本来就应该是国家机构所承担的义务和责任。这就好比国家通过税收来获得财政收入,从而为民众阶层服务,是完全正常的。但这个身份信息查询收费却把这个事情倒过来了:有关机构把公民身份信息当作一棵摇钱树,反过来向老百姓收钱,这完全是毫无道理。按照这样的逻辑,笔者担心以后很多公共服务项目都会贴出一张类似的价目表。如此一来打110警匪电话是不是也要收费,向有关部门咨询事情是不是也要先用信用卡刷上两下?
从电子政务的角度来看,本来积极利用互联网为公民服务是一件好事情。但是这5元钱却让网络平台的便利性彻底变了味道。在方便了公民查询的同时,却也让这种电子政务商业模式的运转变得更加“快捷”,这不能不说是一种巨大的讽刺。
另一方面,不要光为了收钱,轻易将公民身份信息转为商业服务。在国内,身份查询机构在提供身份信息的时候一定要非常谨慎,因为身份信息不比天气信息、股市信息,属于个人隐私,对公民本身非常重要,一旦泄露,会造成很坏的影响。不能让任何人随便在网上查询别人的身份信息。在国外,也有公民身份信息的网上查询服务,但国外规定非常严格,查询的流程必须符合一定的程序,否则就会被拒绝。
目前国内的公民身份信息正在逐步完善,也在逐步同互联网结合,真正完成公民身份信息的网络化。在这种背景下,笔者强烈建议,在这个重要的信息化工程真正成熟之前,有关部门不要先想到收钱获利,而是怎么保证公民身份信息的稳定安全,以及如何便捷地为老百姓服务,这才是电子政务真正应该做的事情。记住,不要把电子政务变成电子商务了。