IT公司为签证挤破头 美国高科技企业要求签证扩容
趋势
事发地:美国
随着美国高科技产业逐渐走向复苏,美国自身培养的高科技人才不能满足需求,只好求助外国。但同时,这些高科技公司在为员工申请H-1B签证时却频频被否。为此,美国电子协会和众多高科技企业都在呼吁增加H-1B签证配额。
美国从1992年开始推动H-1B签证计划。所谓H-1B签证,是签发给受美国公司雇用、有特殊才能或专业的外国人的工作签证,也是范围最广的一种工作签证。一般来说,特殊专长是指研究人员、高科技人才和时装模特儿等。
尽管获H-1B签证的人从事的工作各种各样,但在计算机行业就职者一直都占H-1B签证获得者的绝大多数。报告发现,在2006年,51%的H-1B签证获得者从事与计算机行业有关的工作。
但在今年3月,H-1B签证申请规则发生了重大变化。美国移民局禁止雇主在同一年内为同一雇员提出多份H-1B签证申请。同时,移民局每年只划出8.5万个H-1B签证名额,这与收到的16.3万个申请相去甚远。
名额限制对高科技产业人才需求形成了巨大影响。Google 表示,其向美国国土安全部提交的300份高科技签证申请,有近90份被否决,也就是说,有90名高科技人才将无法为Google甚至其他IT公司工作,其余210位得到签证的外国职员将在今年10月1日后开始为Google工作。这些签证的有效期为3年,并可续签一次。
比尔·盖茨今年4月到国会众院科学委员会作证时指出,目前美国科学家和工程师奇缺,如果继续加强移民限制,将迫使更多公司的就业机会外流。盖兹以2007年H-1B签证额在第一天已经爆满为例,指出现时的H1-B签证额限制,根本跟不上科技业的迅速发展。盖茨告诉国会议员说:“美国的移民政策把那些全世界最优秀的高科技人才拒于门外,而他们正是我们最需要的人才,我们应该增加外国高科技工人的H-1B签证额和取消移民签证限额。”
比尔·盖茨的声音随后得到了更多高科技雇主的响应。微软、Google、通用、英特尔等IT巨头同样表达了增加高科技工人H-1B签证额的愿望。现在,美国电子协会更是向美国移民局发出了申请,呼吁H-1B签证扩容。
呼吁扩容的声音也引来了一些批评声。罗彻斯特理工学院教授希拉引用劳工部的数据说,H-1B签证其实只是让“普通的外国人来美国干普通的工作”,根本不是把“最好最聪明”的外国人才引进美国。更重要的是,高科技人才是否真正短缺,这个现象目前很难得到证明,因为H-1B签证者的平均年薪目前为5万美元,大大低于美国高科技行业平均10万美元的薪资。
据了解,美国高科技业雇佣外国员工薪资水平中,微软、雅虎、甲骨文、英特尔目前聘用的外国雇员薪资高于平均水准,而摩托罗拉和高通的最低。而从国家和地区来看,来自中国的H-1B雇员薪资则普遍高于印度和日本。不过,大多数中国H-1B雇员从事的是初级技术工作,从事创造性工作的雇员则相对较少。
签证问题还使部分公司加大了海外扩张力度。2007年9月,微软在加拿大设立了首个软件开发中心,据称这样能使公司招募和留住受到美国移民问题影响的高素质人才。