中国互联网售彩全面叫停——《揭开博彩网站隐秘利益链》后续报道
头条
1月17日，国内最大的合买代购彩票网站500WAN登出了一则公告，宣布自当日12：00起，500WAN彩票网将全部停止网站交易区彩票合买代购业务。而就在前一天，该网站还只是停止了一小部分业务。在此前后彻底停止业务的还有中彩网、羊彩网、爱波网、大赢家等大部分的彩票网站。
彩票网站统一关门
去年第52期（2007年12月31日），本报头条报道《揭开博彩网站隐秘利益链》一文，深入揭露了彩票网站合买代购种种弊端，并直指在去年11月初发布的36号《公告》缺乏明显法律效力。
2008年1月2日，财政部、民政部、国家体育总局联合下发《关于彩票机构利用互联网销售彩票有关问题的通知》（下称《通知》），要求“不得利用互联网发行销售彩票”。短短几天内，彩票网站遭遇了全面叫停的打击。
业内人士表示，去年《公告》的本意是彻底清查一些顶着官方彩票机构的帽子却以预测、内幕、包中等形式诈骗彩民钱财的网站，经五部委审核后，确定保留开展互联网销售彩票业务的彩票机构及其网站的名单。然而在具体执行过程中，从地方中心报上来的网站却多得惊人，不得不规定一省只能报一家，但是已经授权网站之间的关系很难平衡，故而干脆全面叫停。
500WAN公关总监史振海在接受记者采访时曾坦言，最初看到《公告》时还很兴奋，毕竟可以清除业内的不合法网站，对合法经营并且有省级彩票中心授权的网站来说是一件好事。
但是，一纸《通知》把这个刚刚步入“春天”的行业送进了“寒冬”。据记者了解，目前500WAN、中彩网、羊彩网、爱波网、大赢家等大部分的彩票网站，目前都已停止彩票业务。史振海表示，目前500WAN已全部向申请资金结算的购彩用户退还购彩冻结资金。
对于大多数彩票网站而言，网上销售彩票是其收入的大部分来源，停止网络售彩意味着没有了收入来源。一家彩票网站工作人员告诉记者，公司内部已是惶恐不安、人心浮动，公司大规模裁员在所难免。
史振海表示，由于500WAN曾接受过风险投资，资金相对较充足，短时间还可以“熬一熬”，至今为止，公司股东的结构尚很稳定。在接受记者采访时，史振海曾透露500WAN有300多名员工。
而更多的以诈骗为主的非法彩票网站，目前大多都选择了关门大吉。“如果不是选择一刀切，我们还是可以生存得很滋润。”一家非法彩票网站不满地说：“现在却只有另寻活路了。”
手机购彩抬头
就在部分彩民和业界人士对于互联网购彩仍存期待的同时，手机购彩的关注度也得到提升，一部分彩民开始尝试手机购彩。
事实上，手机购彩业务并非新生事物，中国移动、联通等此前已经推出过手机代购彩票的业务，不同的彩种对应不同的端口号。
1月18日，记者资讯广东省移动营业厅，一位工作人员介绍说：“目前此项业务主要是通过短信进行，小额交易比较多。”
据了解，手机代购彩票主要是通过扣除手机用户的话费，另外移动公司也会向合作的彩票机构收取一定比例的代收费用。比如北京联动优势公司推出的“手机钱包”业务可以实现和银行卡绑定购买物品，也包括彩票。
相比之下，手机购彩有着比互联网更为方便的优势——随时随地、方便快捷，一方面代收代购，另一方面通过手机短信告知单号、机选情况和中奖情况。
本报观点：牌照准入比“一刀切”更合理
网络的发达，给了非法博彩行业更为有利的生存空间，这种无孔不入的渗透，让许多彩民深受其害。因此对所有彩票网站“一刀切”，能够从一定程度上遏制非法销售彩票，骗取彩民的现象。
但网络购彩作为一个新生事物，为传统彩票行业带来了新的发展机遇，也给彩民带来便利，彩票业走向数字手段是必然趋势。因此，对于网络购彩平台，如何管理和疏导才是问题的焦点，“快刀斩乱麻”式的全面叫停，让网络购彩产业突然走向死亡，反而难以达到管理者预想目标。
事实上，如果要满足彩民大数量的购买，目前通过短信方式实现的手机购彩还不能实现。因为这样的模式涉及银行、运营商以及彩票机构的合作，以及面临彩票网站相同的监管、后期中彩问题。
因此，无论是网络购彩，还是手机购彩，保证健康发展也就成了最关键问题。相比“一刀切”，牌照准入制更为合理。有关部门应该建立准入制度，抬高准入门槛。除此外，还可以提出保证金制度，一旦消费者利益受损害，可以直接从保证金中先行赔付，从而有效保证网络或手机购买彩票平台的规范经营和彩民资金的安全。