全美“严打”互联网博彩行业

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●事发地:美国

“美国应该赔偿我们高达100亿美元的网络博彩公司的损失。”2007年11月下旬,在前往国会山与美国国会议员讨论该问题前,欧盟贸易专员曼德尔森说。

曼德尔森质疑的背景是,2006年9月30日,美国国会参议院通过了一份《取缔非法互联网赌博法案》,该法案规定,美国的银行和信用卡公司不得为通过互联网运营的博彩网站提供信用卡、支票、电子支付等转账支付,违者将受重罚。随后,美国逮捕了英国最大的网络赌博企业伯顿体育博彩公司的前首席执行官和另一家网络博彩公司的董事长。

对许多靠美国市场支撑的欧盟网络博彩公司,尤其是网上扑克牌游戏为主的赌博网站来说,不啻为灭顶之灾。全球最大的扑克牌游戏网站运营商PartyGaming公司的股价至今已下跌70%(这家网站曾每天进账400万美元),翻身遥遥无期,其它公司股价也都下跌64%—26%不等,更多的博彩网站则无奈关门大吉。一些英国网络博彩公司为逃避美国法律监管,将注册地选在哥斯达黎加、安提瓜岛等。

但是安提瓜岛以此为由起诉了美国,最后世贸组织在2007年初初步裁定,美国法律缺乏一致性,因为它在允许本国赛马和博彩互联网业务存在的同时,却对海外赌博网站下禁令。

作为互联网最发达的国家,美国曾是全球网络赌博公司的战略要地,过去7年中,美国人的网络赌博下注金额达40亿美元,一度占据全球70%以上的市场份额。分析人士认为,美国之所以禁止网上赌博,除了无力向海外网络赌博网站征税外,还与一些不法分子常常利用网络技术进行后台控制占据巨大市场份额有关。此外,美国许多青少年日渐沉迷于网上赌博。美国印地安那州的一位高中生Peter说,目前他们最喜欢的就是网上扑克牌游戏,这在当地学生中非常流行。

但就在美国大力打击互联网赌博之际,英国政府却力争将英国打造成为世界网络赌博业的中心。据英国政府一份解密文件披露:“英国应当成为在线赌博业的世界领袖。”

随着一些网络博彩大公司的进驻,英国伦敦成为互联网博彩业的中心。英国之所以决心吸引国际赌博业巨头,除了向每家网络赌博公司征收15%的税收,还看中了这个巨大的市场。一家调研公司的数据显示,2010年,全球网络赌博收入可达到300亿美元。