信产部、运营商联合整顿短信市场，统一代码能否终结短信骗钱
事件
“本想为自己喜欢的超女投上一票，结果进了湖南卫视的套，他们的短信定制让我只投了一票就花费了16.2元。”一位消费者郁闷地对记者说。
在中国短信市场是否陷入混乱的争论持续一年之后，中国负责电信业务的最高管理机构信息产业部终于决定拿众多SP（短信服务商）开刀了！
2006年7月10日，信息产业部正式发布了《关于调整和统一短消息类服务接入代码的通告》，对现有SP（短信服务商）短信代码进行重新分配，使各SP在四大运营商的代码“四网合一”。那么，统一代码能终结中国的短信骗钱现象吗？
信产部与运营商双管齐下
冒充银行套取消费者银行卡密码、三更半夜发来梦魇般的骚扰短信、莫名其妙手机费就被扣个几十元，这是中国的手机用户常常遇到的事情。中国的短信问题之所以难以解决，最大的症结在于SP的管理极为复杂，尤其是短信端口代码处于混乱的状态。
此前，SP服务代码发放权力掌握在运营商手中，而不同运营商给同一SP设置了不同的代码，造成一个SP可能拥有好几个代码，对手机用户来说容易混淆，而且，当SP出现违规问题时难以监管。而统一接入代码后，这些潜在问题都将消除。
据悉，本次短消息类服务接入代码调整工作涉及中国四大基础运营商和所有的SP。调整后，短消息类服务提供者在不同基础电信运营商网络上使用统一“106”号段的号码。同时，运营商也开始从技术手段上堵住SP违规这个窟窿。中国移动要求所有梦网定制类业务(包括短信、彩信、WAP门户类业务)用户在正式收费前，都必须进行两次提醒确认。中国移动广州负责人对记者表示，实施新政策，旨在减少用户投诉，提高用户满意度，保证无线增值服务行业稳步发展。
而中国联通也启动了SP新政。中国联通相关负责人告诉记者，从2006年8月10日开始，把“联通在信”定制按条收费业务统一转为定制包月收费业务，资费为每月10元，取消按条收费业务。同时，“二次确认”平台也将上线。
SP：这不是要玩死我们吗？
显然，信产部、中国移动、中国联通三方的政策联动，SP将成为政策调动的直接波及者。
一位不愿意透露姓名的SP公司人士坦言，与过去一系列针对SP的政策相比，这一次调整是最为严厉的，对SP来说没一点商量余地。中国移动采取了相当严厉的措施，必须按照新政策执行，其他的免谈。空中网的一位人士表示，启动“二次确认”政策后，一些用户可能会退订以前的业务，而对于新注册用户来说，每一次确定都可能会过滤掉一部分用户，最终导致定制用户数量降低，这对SP来说无疑是当头一棒。
据中国移动内部试点数据显示，进行“二次确认”后，SP新增用户和新增信息费收入将平均下降70%-80%，总收入可能下降约20%；中国联通开始执行这一规定，有消息称，相当一部分SP的业务收入下降了80%。
是该为消费者着想了!
有专家表示，过去对SP违规行为多采取惩罚等封堵策略，但在巨大的诱惑下，SP公司“抢钱”的投入产出比很高，比如强制给10万用户定制包月短信，每个月不费吹灰之力就能到手数百万元，只要抗住用户的投诉就能轻松掠走几千万元，这种无本买卖谁都会冒险做的。
从目前看，信产部和运营商推出的连环政策会马上奏效。在新政出台后，包括TOM在线、新浪、搜狐、空中网、灵通网、华友世纪等大SP纷纷发布了业绩预警。规模稍微大点的SP还能勉强支撑，那些小规模的SP可能就会被扫地出门，而一些发送垃圾短信、恶意扣费的问题也大多发生在这些SP身上。
一位手机用户表示，国家早就该管管这些SP了，简直跟“抢劫”没两样了，经常莫名其妙就被扣掉了增值业务费，但事实上用户根本就没有定制过，都是SP给强行定制的。
有专家表示，短信在未来将继续发挥更大的作用，如果一开始在SP环节不打好“诚信”的基础，消费者会采取避而远之的策略，最终伤害的不仅仅是消费者的利益，整个行业也将因此而衰败。