手机资费大战一触即发
事件
2006年5月上旬，手机资费再次成为人们关注的焦点。
五一期间，中国两大移动通信运营商——中国联通和中国移动同时宣布对手机长途资费实施降价，下调幅度高达70%以上。
5月8日，信息产业部和国家发改委高调批复，同意中国移动在北京地区大幅降低手机资费。
与此同时，上海、河南、深圳等地，中国移动和中国联通纷纷宣布调整手机资费。
这一系列动作引起了社会上的强烈反应。有人认为这是政府部门解除手机资费管制的信号。有人认为这是两大移动通信运营商的市场竞争达到白热化的结果。
那么，这次降价是否只是局部价格调整？此番降价是否只是隔靴搔痒？老百姓期盼的单向收费何时才能实现？带着这些问题，本报各地记者在北京、深圳、上海、重庆进行了实地调查。
北京：手机资费破坚冰
2006年5月8日，五一长假后第一天，信息产业部在网上公布了对中国移动北京地区移动电话资费调整的批复文件。批复中，信息产业部同意北京地区移动电话资费整体水平下调。而这是近几年信息产业部少有的公开同意手机资费下调。
让我们先来看看中国移动在北京地区的降价幅度有多大。
对全球通用户设80元、108元、168元、220元四档本地通话资费套餐，同时对全球通、神州行用户推出被叫套餐（10元含500分钟或20元含1000分钟本地被叫通话）。220元的套餐本地通话费为0.2元，话费便宜了一半，同样省了月租费。被叫套餐中，通话费降为2分钱一分钟，50元还需继续交。如果只是用来接听电话，平均每分钟实际话费为0.12元，与原来的接听电话一分钟0.50元（含50元月租费）相比，被叫套餐确实是一个很大的优惠。
“降幅接近单向收费。”有业内人士如此评价。一直被民众议论依然高价的北京地区移动话费突然破冰，引发的热浪此起彼伏：“是资费下调还是优惠促销？”、“专家称手机资费仍有较大下调空间”、“资费调整有利于中国移动巩固市场份额”，一时间各种说法不一而足。
消费者反应不一
5月11日，记者来到北京移动西直门营业厅，随机采访了一些消费者。
一位黄先生告诉记者他是来办理退订业务的。今年1月黄先生办理了全球通99套餐，99套餐就是此次四种新套餐的前身，如其中一种每月基本费用99元，本地每月通话时间为200分钟，免了50元月租，平均每分钟0.4元。本月开始实施新的四种套餐后，原来的99套餐就停办了。黄先生告诉记者，他对新的套餐计划不是很感兴趣。“说来说去还只是与本地通话时间有关，为什么没有涉及长途和漫游呢。”
做人力资源的Phoebe每月话费150元左右，他告诉记者：“新套餐对我没什么吸引力，第一，我短信多，所以动感地带什么的更划算，第二，套餐的优惠程度不值得我再为此换号，因为朋友大多都知道了现在的号。”
做文职的Daisy干脆说：“新的套餐方案不过是北京移动换个名堂搞促销而已。”
张女士是北京一家公司的项目经理，经常在外地出差，她表示，“如果漫游费降低就好了。”她对移动资费调整不是全面考虑用户需求表示遗憾。
Christy刚从香港回到北京工作，她说香港的套餐很优惠，基本上每月50港元，550分钟通话； 每月88港元，800分钟网内通话，400分钟网外通话，算下来，每分钟花费不到一毛钱。
移动缺乏准备 联通积极备战
与用户和媒体的热切关注相比，北京移动公司显得对此次资费调整准备不充分。
5月9日，记者拨打北京移动的客服热线1860，人工咨询一直占线。记者致电移动公司的营业网点，工作人员表示还没有接到资费调整的通知，让等几天再来电咨询。北京移动的网页上只给出了一个简短通知，预告将在5月9日下午有资费调整方案出来。
5月9日下午，北京移动召开新闻发布会，北京移动副总经理范云军对媒体表示，此次北京移动推出的四款套餐，已经能够满足不同层次消费者的需求，只是表现形式不同。当天晚上，移动公司的网页上才有“响应政府号召”的新99套餐的方案公布。
在新的套餐实施时间上，移动方面同样显得过于拖沓，而且麻烦不断。截至记者发稿时，还没有在北京移动的西直门营业厅内看到任何有关这次资费调整的通告或宣传资料。
而对于目前已经超过百万的“动感地带”用户，北京移动的负责人向媒体表示会出台一个全新的资费形式。目前已申请优惠的北京移动“动感地带”用户之间通话资费为每分钟0.2元，打往全球通、神州行用户为每分钟0.4元，打给联通用户则为每分钟0.6元。
作为中国移动最大的竞争对手，在中国移动北京公司报批资费调整方案的同时，联通显然没有当旁观者。
据悉，北京联通的资费调整方案已经送交信息产业部，预计信产部的批复将在近日内完成。
有专家分析说，此次北京移动的资费调整还是一个小动作，话费的降价空间还很大。
事实上，北京的手机资费相比全国其他城市还是居高不下的。信息产业部在世界电信日前公布北京移动资费调整方案，似乎可以看着是对北京移动用户的一种安慰。如果由此能引发移动通信资费的更大幅度下调，甚至月租完全取消，实现真正的单项收费，降低长途、漫游费用，那就是北京消费者的福分了。
上海：手机话费降价空间还很大
与一直以“高端”“坚挺”的北京手机资费标准相比，上海的手机用户则幸运多了。2006年3月，上海移动推出接听套餐，手机用户6元/月，免费接听，上海联通也有类似接听套餐。
然而面对北京移动话费降价的消息，上海移动、联通再掀波澜。5月9日，记者在上海移动、联通调查时发现，上海移动、联通相继抛出变相统一国内长途、漫游费的套餐，相当于长途加漫游每分钟资费最低已达0.25元。新套餐中，上海联通“世界风商旅卡”用户，不管是拨打本地通话还是国内长途、漫游，均按不同套餐级别统一收取不超过0.40元/分钟的资费；其中最优惠的一款套餐，每分钟资费被降到0.25元。与此同时，上海移动立即跟进，用户从5月10日开始申请的全球通商旅计划58元套餐，在国内任何一个地方通话的价格几乎一样。与联通类似，移动同样将“底线”降到了每分钟0.25元。
根据此次联通、移动相继推出的套餐，今后沪上用户的国内长途、漫游费均统一收费，最低0.25元/分钟的收费价，与以往漫游0.6元/分钟+长途0.7元/分钟的资费标准相比，足足减少了80%的话费。
上海浦东一个较大的移动、联通号码零售商告诉记者：“平时每天卖出的号码二三十个左右，从今年初频繁地搞活动到现在，每天卖出六七十个号不成问题。”其他一些大小不同的零售商业也对记者表示，今年过年后，号码出售的数目明显增多。
在记者采访中很多消费者表示，现在移动和联通的资费已经很接近，两者竞争很激烈，买哪个都差不多，有时候是全凭对移动或者联通谁的整体印象好就选谁。
另外，在记者关于消费者对上海地区移动话费满意程度的调查中发现，上海市民比较满意现在的资费价格，但是大部分市民表示，手机话费还有很大的降价空间。不少消费者表示，虽然移动、联通竞争激烈，但是话费相对于国外还是很贵的。
家住浦东潍坊区的李先生说：“由于儿子在外地工作，打长途会比较多，我使用的联通大众卡，虽然在国内相对便宜，但与国外的资费比起来还是贵了，欧美发达国家的收入高，如果把我们的话费与工资的比例拿来和他们比，我们的手机资费明显贵很多。”
今年3月开始的上海移动与联通之间的叫板围绕着“准单向收费”业务，可谓热闹不已。上海联通、上海移动分别在短短一周内接连推出“免费畅听包”，并同样声称，只要申请6元/月的功能费，就能免费接听所有来电。。
易观国际分析师表示，移动、联通在加紧竞争的同时，移动通讯市场对固话运营商收入的分流也日益明显。而此次移动、联通接连的接听免费、降价活动，在目前小灵通接听所有来电也均是免费的情况下，必然会进一步压缩小灵通的生存空间。以此次全国范围的话费大调价来看，国内通讯市场发展的竞争进一步加强，国内通信一体化已经是大势所趋。
深圳：“近期不会再调整”
针对此次北京手机资费的下调，深圳并没有大的动作，从2003年开始，深圳移动和联通相继推出了名义上的单向收费；2004年深圳 率先进行大规模话费调整；2005年下半年的时候，深圳“神州行”手机用户可享受“打遍全国低至0.19元/分钟”的优惠。难怪有人说，深圳是全国手机资费的风向标。
早在北京资费下调之前，即2006年1月，深圳移动就高调宣布拥有深圳最大用户数的移动通讯品牌“神州行”首次全线降价，且最高降幅78%，尤其是长途费降价明显。之后，资费一直坚挺的“全球通”也宣布实行“最大规模的一次降价”。3月14日宣布对主打高端市场的“全球通”资费进行有史以来的最大规模调整，包含长途在内的0.16元/分钟的套餐资费优惠让手机首次破除了“月租、单价、漫游”手机资费上的三座大山，而在这之前，“全球通”的市内通话费为0.4元/分钟，省内拨打国内长途则为1.2元/分钟。
记者从一位不愿透露姓名的营业厅负责人那里了解到，此次“全球通”个人市场资费的调整，是通过套餐的形式来进行话费优惠的。新推出的资费套餐为新商旅套餐、新银卡服务套餐和新金卡服务套餐三大系列，月租费用从 98元到1688元不等。面对目前手机资费的下降之风，对于是否还会调整，该负责人并没有做正面的回答，只是说：“近期不会再进行调整，至于什么时候会调整，相信大家都能够在市场上看到的。”
在深圳移动打破高端市场的坚冰，深圳联通也不甘示弱针锋相对的在3月推出了一个联通世界风“商旅卡”的套餐。这种以“超低价长途”为特点的优惠套餐首次提出“全国拨打电话不分长途、漫游、本地，一口价走遍全国，话费低至0.25元／分钟”，也就是说在全国各地漫游时不用收取任何漫游费和长途费。这个概念相当骇人听闻，能够做到这样还是需要胆量的，因为此前联通用户的省外漫游费为1.3元/分钟，如果按0.25元/分钟计算，降价幅度已高达80%。
看来，随着移动通信市场的原来越规范，降价成为家常便饭，所以消费者消费也日趋理性，并不急于迎合相关机构的降价措施而盲动。
对于深圳移动和深圳联通如此猛烈的降价对攻战，广东移动一位市场人员告诉记者：“无论全球通，还是联通的其他什么卡，都争夺的是中高端用户。原因在于中高端客户的这个细分市场中，双方的高端客户都已经接近饱和，所以目前的措施主要是在抢对方客户”。
重庆：暂无跟进计划
就在全国各地手机资费大战进行得如火如荼之际，记者从重庆移动和重庆联通得知：重庆暂时不会下调手机资费。
记者在走访时发现，虽然重庆的手机资费在全国各大城市中属于比较低的，比如畅享120卡，月租120元，通话时间有800分钟，这样算下来费用不过0.15元/分钟，神州行大众单向卡拨打0.15元/分，接听免费，校园的动感地带更是优惠多多，一位高校学生对记者说，他的手机卡每月20元月租套餐，送300条短信，月底还要返20元话费，而他每月多交5元钱后，在校园接听免费，拨打也只有0.12元/分钟。
但是也有不少消费者叫苦不迭。记者在重庆移动营业厅采访了一位前来咨询打算更换手机业务的王小姐，王小姐告诉记者她在2002年办理了神州行的亲情卡，这种卡本区域内拨打和接听市话都是0.6元/分钟，长途和漫游更是贵得吓人，时下有些卡实行多充值多送的活动，但王小姐自己的卡却从来没有享受过任何优惠，王小姐打算换个业务不想换号，却被移动工作人员告知，亲情卡不能更换业务，但对于王小姐的工作而言，换号实在是太不方便了。
另外一位刘先生也对记者大吐苦水，“目前的手机资费真的应该下调了，我的侄子在英国读书，常和我儿子在网上交流，有时需要打电话时都是侄子从英国打回来，侄子说英国的手机打长途不贵，而国内的手机拨打国际长途价格实在是高得吓人，上次我接了一个大学同学从国外打来的电话，几分钟下来，几十块人民币就打水漂了，英国的国民收入比我们可是高不少，但为什么人家的手机资费还要便宜些呢，实在是费解。”
一位从事移动通信市场调研的专家和记者聊天时谈到，中国移动2005年的营业额超过2400亿，利润超过了540亿，美国最大的通讯公司Cingular，2005年的营业额不过340亿，利润则只有3.4亿。“中国的手机资费真的需要改革了”，该工作人员说。对于北京此次的手机资费调整，他还表示：“换汤不换药而已，为什么只针对高端用户？为什么非要用套餐才优惠？为什么没有明确可以单项收费？”
相关链接
英国：单向收费标准细分
目前，英国实行的是单向收费。以收费最高的沃达丰公司为例：每月赠送20分钟免费电话的租金为12.99英镑（1英镑为1.42美元），免费200分钟的为25英镑，1100分钟的为95英镑。如果本月没有用完免费赠送的时间，所剩时间则自动转入下一个月继续使用。这种收费对月平均收入约2000英镑的英国人来说，不算昂贵。
美国：双向收费“套餐”便宜
目前，美国主要移动电话运营公司全部实行双向收费，但美国手机资费总体感觉比较便宜，消费者抱怨不多。 美国移动通信公司的高明之处体现在资费“套餐”的“配制”上。如美国第二大移动通信公司提供的全国通话“套餐”号称让用户不必再付长途和漫游费。
法国：市场开放薄利多销
法国电信市场已经开放，目前经营移动通信的主要有三大公司，收费方式主要有两大类：月租制和包干制。每月交纳7.5欧元的月租费，收费按分钟计算，法国本土范围内的收费标准为每分钟0.3欧元。无论月租制还是包干制，都是单向收费。
陶源时评 资费乱了上帝晕了
都说消费者是上帝，可事实呢？
在中国的移动通信市场，可怜的上帝们已经被混乱不堪的资费标准搞得晕头转向。
从纯理论角度来说，混乱的手机资费标准对上帝还是有一定好处，至少让铁板一块的手机资费发生了变化，有了破洞，让消费者获得了一定实惠。要不6毛钱一分钟的收钱方式谁受得了。
但是不要盲目乐观，没有免费的午餐，更没有免费的套餐。在中国的手机运营商面前，上帝们总觉得自己是冒牌的。
资费标准之混乱简直让消费者无所适从。要享受五花八门、让人眼花缭乱的套餐服务，或者必须新开手机户头，或者每月话费必须达到一个最低消费标准；给你任何一种优惠，事先都已经精心策划好了，你想得到这种优惠，就得承诺相应的回报。对于消费者来说，每次挑选手机资费标准，就如同参加一次王小丫的智力问答，要绞尽脑汁才能维护自己的权益，不被运营商赚去更多的钱。
而在最主流的手机资费标准上呢？我们的运营商们却显得头脑非常清醒，再怎么变，最基本的那部分绝对不会变，6毛钱一分钟的收费，一个子儿都不能少。至于“单向收费”？想都别想。运营商们给了那么多“体贴”消费者的优惠套餐，你自己不要，能怪运营商么？
如果说真的是把消费者看作上帝，那么就应该在争议最大、民愤最大的基本手机资费和单向收费上动手，而不再是每天打着“为民着想”的幌子，处心积虑推出各种各样的资费套餐。
所以说中国的运营商们是最“富有进取精神”的：在搞乱了中国手机资费标准的同时，也搞晕了中国“上帝”们的脑子。
可怜的上帝们！
