美国新航空安全计划四面楚歌
综合报道
当你正准备通过安检通道进入候机室时,一个警卫客气地告诉你:你的等级为黄色,请到旁边办公室接受单独检查。进入办公室后,早已等候在那里的FBI(联邦调查局)人员会仔细盘问你的出生日期、家庭住址、家庭成员、工作情况,甚至你昨天在超市里买了哪些东西。最后他们会向你道歉,最新的航空安全系统出错了,而这时,你的飞机可能早已飞走了。
由于新航空安全计划的实施,这种令人不快的情景可能很快就会出现在美国人的生活中,而这项航空安全计划也正遭受着前所未有的反对和质疑。
试验中的航空安全计划
这项安全计划一般被人们称为CAPPSⅡ(Computer Assisted Passenger Pre-Screening SystemⅡ,计算机辅助预扫描系统),在历时两年多和耗费了数百万美元之后,2004年1月份该系统被部署在几个机场中进行试验,这些试验预计到9月份结束。
如果投入使用,CAPPSⅡ将取代航空公司现有的计算机检查系统,它会收集乘客姓名、家庭住址、电话号码、出生日期及旅行路线等。这些信息将被输入大型数据库,并与公众信息数据库和商业数据库联机作业来核实乘客的资料。一旦乘客的身份被确认,CAPPS Ⅱ系统就将乘客的资料与储存在其他数据库中的通缉犯及可疑恐怖分子的资料进行比较。最后,系统将为每位旅客发放一个用数字和颜色表示的安全等级:红色表示禁止登机,黄色表示加强安检,绿色则表示标准安检。
据报道,新的航空安全系统能够提高识别精确度,美国运输安全局估计采用CAPPSⅡ后,只有不到百分之五的旅客会被标记为黄色或红色,而采用现在的CAPPSⅠ,黄色和红色出现的几率是百分之十五。
虹膜检查设备镜头
四大难题困扰CAPPSⅡ
虽然官方并没有计划在试验完成后立即推广到全美国使用,但是,质疑CAPPSⅡ的声音还在逐渐增多,面临的阻力也越来越大。
首先就是对CAPPSⅡ效能的质疑。除了CAPPSⅡ外,美国还有其他的一些安全检验系统,比如利用人的虹膜进行验证,或者通过扫描旅客指纹并拍照的方式进行检验。指纹识别已经被应用在美国国内的一些机场安检中。与之对比,耗资数百万美元的CAPPSⅡ能否达到比前两者更好的效果尚不得而知。
第二就是系统误判的问题。我们来设想一下,如果你在购买机票过程中把家庭住址填错了,或者由于种种原因,数据库中存储的关于你的数据和实际数据产生了偏差,那么很可能,你会被系统认为伪造了个人信息,是个“危险分子”。那么这时候,你怎么来证明你的“清白”呢?你能指望短时间内纠正数据库中的错误和系统的误判吗?
美国国土安全部的发言人丹尼斯·墨菲承认,这是一个现实问题,他们也正在对误判问题进行研究。
CAPPSⅡ遇到的第三个麻烦是隐私问题。CAPPS Ⅱ的众多反对者表示,项目开发商忽视了对个人隐私的保护。商业旅行协会主席米切尔说:如果国土安全部官员能够公开系统的工作流程,这个项目就不会出现这么多问题。他指出,由于这个项目在实现中缺乏透明度和包容性,会让大家感到不安。如果政府在项目开发中能允许隐私保护组织和航空旅客组织参加,这个项目也许就不会遭受到如此多的质疑。
在美国佛罗里达奥兰多机场装备的低能耗全身X光透视仪。我们可以清楚地看到这名男子全身上下的每一寸肌肤,包括内衣中的手枪。
歧视问题也被纳入了关于CAPPSⅡ的讨论中。采用CAPPSⅡ系统后,旅客在通过航空安全检查时会被系统用颜色标定以区分危险等级。
系统自动给每一位旅客划定“颜色”的做法,引起了人权组织的强烈不满。他们认为这种行为是对人权的粗暴侵犯。但美国运输安全局发言人麦克辩解说,这项新措施是身份确认的必要步骤,颜色的含义很单纯,并没有侵犯人权的嫌疑。
由于以上的种种问题,CAPPSⅡ从研究到应用试验的整个过程都饱受争议。而前段时间的“改名行动”更是让反对者们抓住了把柄:7月中旬,当局试图将CAPPS Ⅱ更名为“确保旅客安全系统”,这种换汤不换药的做法引起了人们的强烈反感──既然无愧,为什么换名?难道换个名字而对流程不做丝毫变更也能算作“改进”?
根据最新消息,CAPPS Ⅱ的新名称已被放弃,理由是它与其他的旅客检查项目重名了。关于CAPPS Ⅱ的争议还远没有结束,也许在提高技术性之外,美国政府还应该增加透明度,虽然让涉及国家安全的系统工作流程暴露在公众面前多少有点难以接受。
编后:目标是保护民众免受恐怖分子威胁的CAPPS Ⅱ计划遭受到民众如此强烈的反对是美国政府始料不及的。小编联系到美国电子先锋基金会(EFF,一个以维护科技时代人的基本权利为目的的组织,总部在旧金山)的一位成员Steven,他的话也许值得美国政府反思:我们不在乎政府在机场用什么方式辨别恐怖分子,但是前提是不要干扰合法公民的正常旅行。

