互联网该收税了?

综合报道

  欧盟要征网络税

  今年7月1日,欧盟15个国家将开始对来自美国和其他非欧盟国家的网上交易收取增值税。这就意味着,美国公司向欧盟客户出售可下载的音乐、电影、游戏和软件时必须纳税,从而使他们在欧洲市场推销产品的总成本增加25%。

  对美国在线和网络拍卖巨头eBay这样的公司来说,这意味着增加他们在欧洲的运营成本,也意味着客户可能会付出更大的代价。

  在美国工商界,有着与欧洲根本不同的税收政策。增值税是欧盟的主要税源,在线消费也不例外。然而在美国,人们普遍认为对在线消费征税是非常困难的。超过30个州正在起草网络营业税的法案, 可实际上存在很多障碍。虽然政府向一些主要网络零售商收取营业税, 但他们仍然对税收规则保留异议。

  观察家认为,如果欧盟对美国公司征税成功的话,将为美国网络商业税的征收树立一个典范。

  “从南美洲到中国的很多政府正在注视着欧洲的税收创新,”美国商会欧洲和欧亚大陆分会副会长加里·L说。“可以想象,欧洲如果对网络消费成功征税,他们会说‘如果布鲁塞尔能做到, 为什么我们不能?’”

  美国人的无奈

  美国企业显然感到非常无奈,他们表示,交纳网络消费税将使他们在欧洲处于劣势,因为他们或者必须遵从15种不同的税率,或者建立一个欧洲办事处。相反,欧洲的公司只要执行他们所在国家的税率就行。

  最典型的就是著名在线销售巨头eBay公司。这家公司在它的年度报告中说:这一改变(指欧盟向互联网销售征税)肯定将影响公司国际业务的快速成长,到今年为止,国际业务几乎占到这家公司总业务量的30%。

  为了适应交纳增值税的规则,美国公司一般有两个选择。在一个欧盟国家注册企业,设立一个总部,按那个国家的税率支付。如果他们不在欧洲设立一个实际的总部,他们缴税的税率将会根据客户居住的国家而有所不同──如在瑞典是25%,在卢森堡是15%。

  目前看来大多数美国企业都会倾向第一种方法。美国在线上个月表示,它将把欧洲总部搬到卢森堡。这次搬迁, 包括办公楼的扩建,科技人员的增加,尽管代价是昂贵的,但总比需要遵从15个不同税率的方案好些。

  互联网征税在中国

  实际上,互联网是否应该收税,已经成为一个全球化的话题。

  所谓向互联网征税实际上指的是对网上交易进行征税,而不是向互联网公司本身征税。

  但是世界上大多数国家和地区都面临这样一个问题:传统税收体制和收费模式如何来适应网络收税。比如:消费者直接在互联网上欣赏音乐,完成在线消费,征税机构能否征收“比特(bit)税”?随着互联网上匿名电子货币和高超密码技术的发展,纳税对象如何确认?能否把公司或个人设立的服务器作为征税对象?

  在网络征税背后还有这样一种观点:就中国来说,赢利的网站就没几个,能够利用网上交易直接赚钱的平台更是寥寥无几。在目前这种情况下,如果进行网络征税,无疑是对现在刚刚有些发展的互联网交易一个很大的打击,那么刚刚宣布略微赢利的大网站恐怕也高兴不了多久了。因为大多数进行网上购买的消费者就是图个商品便宜,如果还要对你买东西再征点税,那还不如直接去商店买。

  但是对于中国来说,互联网征税将是不得不解决的一个问题。在中国,互联网用户已经达到5900万户,IDC预测2003年中国网上交易的收入将达到100亿美元,可以说互联网已经开始形成一个强大的产业。

  从长远来说,收税是必然的,很多在线销售网站都将不得不面临成本增加的命运,因此,这些网站的经营者应该未雨绸缪,做好这方面的心理准备。而且从另一个角度来说,对网上交易征税也说明中国互联网产业已经达到了成熟、规范的程度。想想吧,当中国拥有一套完善的网上交易税收系统,那无疑意味着中国的互联网经济发展已经比现在成熟得多。

  在未来,一方面保证国家正常税收活动的进行,另一方面又能够确保互联网交易的继续发展,这才是网络征税的最佳结果。