管窥约旦电子政府
综合报道
约旦国土面积约9.6万平方公里,沙漠和半沙漠占全国面积近4/5,自然资源和矿产资源极度匮乏。为寻求新的经济增长点,年轻国王阿卜杜拉二世继位后,把发展信息技术产业作为国民经济发展的主要方向,建立电子政府就是其中之一。预计约旦将在2005年建成电子政府。
建设国内高速网络是实现电子政府的最基本要求,这也是约旦政府投放资金最多的部分。为此,约旦政府在1999年就连上了全球光纤网络(FLAG)。连接日本、美国和中东地区的FLAG海底光缆就从红海的亚喀巴湾通过。约旦民用通讯和IT行业发展的最重要支柱──约旦电信公司(JTC)也从2000年起耗资7000万美元开始建设约旦首家数据资料网络。依照同约旦邮电通讯部的协议,JTC是目前约旦唯一合法的可以开办数据网络的经济实体,在2004年以前,其他任何公司建设数据网络均属非法。
凭借现有光纤网络、政府4个主干网络以及约旦电信(JTC),约旦政府开始进入电子政府的快车道。
约旦政府对电子政府的定义主要包括以下3个方面,即政府部门与公民之间、政府部门与工商业者和工商社团之间、政府部门与政府部门之间实现高效率的沟通和运作。
2000年是约旦的“政府上网年”,除大力加强IT产业基础设施建设外,各政府部门纷纷实施了上网工程。邮电通讯部、文化部、外交部、工贸部、国家统计局、大安曼市政府等政府部门,都相继设立了自己的官方网站。同时,对各企事业单位、公共事务机构和各文化团体的注册登记和网络通讯许可工作也开始逐步进行。
2001年,约旦政府完成了注册登记境内的所有公司,为所有通讯公司发放或更新许可证这两个项目的工作,并成功举办了中东科技展览(METS)。
截至2001年底,约旦文化部网站已经完成了对全国181家文化机构和文化团体的注册登记工作。人们可以利用互联网,在该网站查阅几乎所有约旦文化机构的成立时间、人员组成、经费来源、负责人姓名、选举期限及其举办的重大文化活动等内容。
在2002年的政府预算工作报告中,约旦政府专门谈到了电子政府建设工程,并拨出专项资金用于该工程。2002年,电子政府工程的主要内容将是大范围地宣传和普及电子政府的核心理念和优点。目前,约旦电视台已制作播放了有关电子政府的节目,邀请专业人士现场讲解有关内容。因为此前电子政府的宣传不够理想,普通大众接受有限,虽然根据最新资料,目前约旦有计算机(含类似设备)100多万台,上网人数约100万,占全国人口的20%左右,但电子政府还没有深入到人们的生活中。