信产部"三定"出台 电信改革迫在眉睫

1998中国十大网景

    信产部"三定"出台 电信改革迫在眉睫
    新一届人大通过了成立信息产业部的决定，在"政企分开、转变职能、破除垄断、保护竞争和权责一致"的原则下，对信息产业部的职能作出了规定。原邮电、电子和广电的网络传输部分"三家归晋"，为下个世纪中国发展信息产业建立了职能主管部门，初步改变了以往政出多门、互不统属的局面。
    一方面是中国加入WTO的要求，另一方面更是市场经济发展的必然，社会各界围绕着打破中国电信的垄断展开热烈的讨论。王小强博士主张：开放电讯服务的企业化和市场化经营，但要把我国已形成规模的电信基础网（包括有线电视网）从经营性企业中独立出来，成为由政府控制的国家基础信息网，依托电视技术平台，直扑电信、电视与计算机"三网合一"的产业前沿；方宏一博士认为：开放电信的竞争性经营，保持电信与广电两网并存，并通过两网的良性竞争发展互联网服务，最终达到三网结合的目的；周其仁教授则针对前两文继续维护电信垄断反对重复建设入手，系统论述了"中国电信的高社会垄断成本"的严重后果，提出了"三网复合，数网竞争"的思路。
    近观入秋以来信息产业部负责人发表的一系列关于电信产业发展的原则性讲话，尚没有完整的政策与计划出台，在世界性电信产业巨变的关头，面临内外双重压力的中国电信面临一个如何发展的大问题.
    是到了该改革的时候了.

   上网环境慢慢改善
    1996年底中国上网人口只有10万，1997年底超过60万，根据中国互联网信息中心(CNNIC)的统计到1998年6月底已经达到117．5万，其中，直接上网用户32．5万，拨号上网用户85万。我国上网计算机数为54．2万台，其中拨号上网计算机为46万台，直接上网计算机为8．2万台。估计到3年后中国将有500万人上网漫游。
    你家的电视机可以上网找工作、点播大片、订旅游专线和逛博物馆吗? WebTV在于1998年在中国终于千呼万唤始出来；上海信息港率先推出遍布居委会的信息亭，将使普通人上网不在困难；中关村新建小区的智能化、网络化已成时尚；深圳、江苏、青岛等地有线电视改造成功， 将为家庭电视上网开辟新途径；而同样在京沪两地都出现了NetVCD的开发热潮，169多媒体通讯网的建成，大大方便了全国各地普通人的上网。
    5月份原邮电部电信总局在上海宣布，我国已正式开通与美国45MB互联网高速骨干通道，成为继日本和澳大利亚之后亚太地区     第三个拥有高速通道的国家.
    9月28日中国首届青少年国际互联网络知识大赛在人民大会堂隆重开幕,这次从下而上的知识竞赛大大的提高了全民对因特网的了解，堪称国民上网软环境改善的一大举措。

    网络成为传媒宠儿
    90年代中期以来，IT媒体的崛起与兴盛是信息产业本身成长壮大不争的事实。而回顾1998，本着媒体细分的原则，网络报刊大幅涌现──《互联网周刊》凭借"网络经济"的价值视点从一创刊就占取较高势位，《网络报》背靠CNNIC的独家支持也开创一片局面，《互联网世界》因有着IDG的资金和科委情报所的资源更显大气，老牌的《国际电子报》准备在1999年改刊《网络世界》，最有意思的是社科院文献中心也雄心勃勃地推出《Internet信息世界》。
    网络图书市场更是硝烟弥漫，先是知识经济的爆炒，紧跟着是良莠不齐的版权书──出自麦肯锡咨询专家之手的《网络利益》（NET GAIN）翻译得晦涩难懂，相比台湾版的《网路商机》顿觉有天壤之别；海南社继续保持对网络图书的关注：《未来英雄》、《孙正义》到《数字时代的生活设计》依然保持一致的水准，其他象《互联网上做生意》、《术士们熬夜的地方》、《生存之路》、《网络经济》让人感觉水平参差不齐，到是金融资讯巨子布隆博格的自述《信息就是信息》对网络经营者颇有惺惺相惜、倾囊相授之意；而中国作者的原创作品仍以《网络文化丛书》为翘楚.而瑞得在线下半年推出的《网友》杂志则带来一阵清新之风。

    张树新黯然别离 ISP面临重新选择
    瀛海威与张树新的分手堪称1998年中国互联网服务业的最大新闻，究其原因，张树新自我总结：没有背靠行业资源，资本结构不合理，商业模型没有多种价值链设计。如果说1995年是中国ISP的萌芽期，1996、1997年是大干快上的建设期，进入1998年则是ISP们重新寻找定位、充实提高，加快商业服务模式的转型。
    ……

   网上广告路漫漫
    开国内网上广告先河的Chinabyte 1998年再接再厉,拿下200万元的网络广告收入，但投入不小，光每天的新闻更新就是一件费时费力的事.依托新华社的国中网则创国内年网络广告费收入之最:300万元,其中光世界杯期间就拿到200万元.但单就世界杯的投入国中网就超过300万；其他象搜狐、四通利方网站虽然有Motorola、Intel的"赞助"，大概全年也不过100万广告收入左右.几家大的ISP,诸如东方网景\瀛海威每月广告收入在5-10万间. 但同样他们的付出也是十分高昂的。根据中国广告商情网的统计，1998年全年的网上广告的收入将突破1000万元。但几家大的ICP每年的投入就是这个数。
    尽管长期跟踪研究网上广告的京城科技撰稿人夫妻在线大胆预测1999年网上广告将突破5000万元，这无疑是个让人心动的数字，但据说明年将有圈内圈外将有多家公司想来抢这块肥肉。目前国内的网上广告尚处于萌芽期，如何共同开拓市场，如何制定统一的管理规范与权威的价格、评测，避免出现彼此间互相降价的恶性循环堪称当务之急。

    举国刮起免费风
　微软高价收购hotmail，仿佛一夜之间让国人醒悟──只要你遵循信息经济学规律，网络信息资产的兑现价值，于是免费中文电子邮箱就成了时髦。163电子邮局、东莞的126.net、北京的263.net、China.com、南京的990.net、杭州的天丽鸟等等，不胜枚举。
    广州网易从1997年就凭借免费个人主页存放，使其在各种国内网站的人气评比中总是高居榜首，于是各家ISP也纷纷学起这一简单易行的招数，自贡热线、深圳热线大有后来居上的感觉。
　 免费邮件/电子报刊订阅在1998年也成为广大网民津津乐道的话题，上海索易、广州网易、北京在线、Chinabyte、瀛海威等均能提供包括主题专业资源、每日新闻、幽默、笑话在内的各种邮件与电子杂志。每日里打开你的邮箱，习惯而愉快地享受免费信息快餐，其乐融融。


    网络门户争夺战：日趋激烈
    在张朝阳的振臂高呼下，人们追随着"猴踪狐迹"恍恍惚惚地就接受了网络门户的定义──有搜索引擎、免费信息订阅、软件下载、实时交流、新闻资讯、定制信息甚至到网上购物、网络求助等等。
    在1998年, 除像搜狐、网易、瀛海威时空等具有全国性影响外，武汉热线、首都在线、天府热线、金陵热线、古城热线等，都初步具备了区域性网络门户概念，而上海热线、广州视窗、深圳热线(深圳万用网)则都立足本地，放眼全国，同样影响不小。
    11月份对中国网络服务业最具冲击力的新闻，已不是AOL出手收购网景，而是四通利方与美国华渊的合并，崭新的"新浪"门户正喷薄欲出……，在此之前，以提供高质量IT新闻，拥有一批高层次用户著称的ChinaByte将其原有搜索引擎CSEEK的改版，目标同样直指网络门户。
    随着中文雅虎的建立与AOL进军香港，以及大洋彼岸更多的门户站点对中国的看好，未来中文网络门户的争夺将更趋激烈。

    电子商务：象雾象雨又象风
    1998年国内电子商务开始起步,进入4月份以来，中国银行与世纪互联合作开展网络交易；惠普与上海热线合作建立电子商务实验室，包括模拟交易、模拟银行、模拟供货与消费、模拟论证的管理系统；"中商网"正式上网；瀛海威、263首都在线与招商行合作网络结算等……随着169网络在全国范围内的建成，各地兴建信息港也渐成热潮，"电子商务"更可以在有条件的地区优先实验，让千万普通人接触试用。
    电子商务肯定是未来网络服务发展的大方向，这从AMAZON的成功已初见端倪，但今天网络上电子商务的应用必须逐步寻找到切实的突破口，遵循市场规律与企业经营实际出发，作到"简单开始、逐步增长"。1999年将会是中国政府上网年，必然附带广大中小企业的上网，抓住商机充分发挥ISP服务商的总体资源优势，电子商务才能够为经济改革创造新的增长点。

    统一网络：兄弟阋墙何时休？
    CISCO \3COM的老总在1998年都高举统一网络的大旗。目前全国已建成八横八纵光缆网络，不管是邮电还是有线电视都有传输能力过剩问题，而光缆建设的"高额成本"急需从服务中收回，于是就出现了邮电、有线彼此争夺的局面。在广州是市有线与省有线为争夺用户和服务市场打的不亦乐乎，在鹏城是有线电视与邮电在网络建设上冲突频繁，"兄弟阋墙"的结果只能自我内耗，独立割据，形不成上规模上档次的服务能力。
    1996年以来上海、深圳、大连、青岛、广州等沿海城市都先后开展了Cable Modem产品实验，深圳华为公司也开发出HONET综合业务接入平台，上行通道采用电话线路、下行通道使用HFC实现NVOD（交互点播）。但技术上由于有线电视网络铺设的工程质量与邮电网络相差较多，入户同轴电缆、接差头质量参差不齐和上行噪声干扰，再加上有线电视行政管理分散使得网络改造无法完整划一等问题，真正进入用户家庭开展应用还有待时日。同时中文信息资源的严重不足，使得用户使用Cable Modem上互联网或点播视频节目的积极性不高，所以加快网络一统和信息开发，结束彼此倾压的局面已成为当务之急。
    在广东南海市，由市政府牵头，邮电、广电、政府三家共同组织股份公司共同建设南海网络平台，利用邮电已铺设的光纤完成沥水镇的有线电视网改造，然后再开展增值服务进行利益分配。这应该是个值得推广的范例。


    网络就是新生活
    今天的中文互联网已不在仅是冰冷的图象与文字，充满了爱与温馨──世界杯狂热，网友们在网上找到了全世界的朋友；盛夏洪水滔天，网上捐助凸现爱心；网上大侠老榕发起组织的"网上救助重病大学生何婷芳"的行动，把许许多多素昧平生的人们联系在一起，正象老榕写的那样"在数字化时代，人类的爱心仍然不是虚拟的，是真实存在啊！"严嘉明与黄艳的"网恋"，真正开启了中国人网络婚姻的先河；而胡彬的《网上情书》在柏拉图的方式后面，饱含新人文精神的张扬──挥洒个性，快意人生。
    网络留学、网上旅游、网络娱乐、网上拍卖……网上生活是如此的丰富多彩，好似打开了一扇神奇的窗口，地球村就在小小的     屏幕前，虽然年轻人仍是上网的主力，而上网却能使每个人变得更年轻──这已不是阿拉丁的预言，而是面向未来的新生活。
    本报特约评论家 陆群(lqlq@ihw.com.cn)